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发表于 2016-11-16 11:12:07 |显示全部楼层
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                   政府不作为?百姓分等级?
                            ----谁为包头市九原区失地农民主持公道
                              文 / 图 中华新闻通讯社 特派记者 雪 莹
  “当官不与民做主,不如回家卖红薯”!恰如电影《升官记》中,徐九斤的口头禅。如今,在党中央大力惩治贪污腐败,大力清理整顿政府不作为,乱作为的当下,我们绝大多数公务人员,确实能够急百姓所急,想百姓所想,鞠躬尽瘁,一心为民。但风景这边独好,有阳光,总会有阴影……
  (一)失 地 农 民 欲 哭 无 泪
  秦时明月汉时关。坐落在塞北阴山脚下,黄河北岸的内蒙古自治区包头市九原区,可谓历史久远!‘敕勒川,阴山下,天使穹庐……’特别是位于古石门之水西岸的哈业胡同镇乌兰计,沧桑的地貌让我们抚昔曾经的水草肥美。然而,月有阴晴圆缺,这片赖以生存的耕地现在却改弦易辙,成为当地农民挥之不去的一块心病!
  “记者您好,我们是乌兰计一村的绝大多数村民代表,我们如今实在是走投无路,状告无门,只有抱着试试看的心态,恳请您们能够匡扶正义,能够为我们广大的失地农民主持公道,发出舆论的呼声!”
政府不作为?百姓分等级?---谁为九原区失地农民主持公道   
  “在2015年3月,我们乌兰计一村就门前1、2、3号井大约450亩的土地进行调整分配,我们要求镇政府和村委会能够给与我们这些具有空挂户,返迁户,本村闺女的孙子,外孙,本村女婿共计60多户进行合理分配土地以及分红;但是,一到选举就热火朝天张罗着拉选票的村委会干部却不答应。说是资源都是村里土生土长人口的,我们无权得到!可是,我们都在这里生活了二三十年,是响应政府号召才落地生根的;原籍的耕地按照国家的法律法规都已经如数退出了。本来,村子里的集体用地很多,为什么村委会一班人马就可以肆无忌惮地倒腾,私自买卖;而我们什么也得不到?连起码的耕作,生活都不能够保障?九原区政府几次征地,也不和我们这些平民百姓打一声招呼,反正是村委会说了算。占用了我们大片的集体用地,补偿款多多少少是有了;可是,我们得不到!为了这个事情,我们向哈业胡同镇政府,九原区政府,包头市政府……多个部门反映,上访过,但是,除了相互推诿,没有得到任何实质性的解决!”采访中,许多的乌兰计一村村民感到非常的沮丧,媒体成为了大家最后的关注希望。
  “我姓史,今年70了,是这个地方土生土长的人,也是多年来的老资格村民代表。在我们乌兰计,像我这么大岁数的,属于土生土长的老人过去有一百多,现在死的就几个了。我们这里的村委会非常的腐败,村委会村主任,支书,党员干部,严重地官商勾结,把我们乌兰计一村的集体可耕地,无论是好地,农用地,都是以租代征,以廉价出租,承包,转让为由,未经国家,哪个政府部门批准,变相改为建设用地,让好端端的可以耕种的水地成为了荒漠化……我们都反映了十几年了,但是,举报无人管,甚至不予接待;都是应付了事,土地照样外包,转让,出卖,村主任,支书照贪不误!老汉我如果说的有半句假话,就让我不得好死!九原区政府在去年占用了我们乌兰计近万亩的集体耕地(后经记者调查,中间有许多撂荒地),建什么食品加工园区;不算荒坡荒地,补偿款就有7000多万元,已经在哈业胡同镇政府放了有一年了,就是不给我们发放!我们也知道,按照党中央,国务院的要求,对于农民的征地,占地款是不能挪用,截留的,更不准贪污侵占,必须足额发放。可是,九原区哈业胡同镇政府却是搞什么‘以借款为名’,实为征地分配方案引起诉讼为由头……哈业胡同镇政府不依法行政,却在村里集体占地款问题上提出所有集体村民不能均等分配,支持我们村搞什么‘三六九等’;对于外嫁女,男到女家,义务兵,大学生,离婚,特殊群体搞一等,二等公民,严重地造成村民不团结,贫富两极分化,人地都有了三六九等……”
  据记者了解,由于多年来乌兰计一村集体土地大量囤积,变相地出租,疑是出卖,而非土生土长的大多数村民却没有耕地可以生活,矛盾积累难以避免。紧接着,由九原区政府上马的绿色食品加工园区征地后补偿款落实不到位,引爆了大批村民的不满和上访。于是,哈业胡同镇政府别出心裁,按照乌兰计一村老户和新户的区分,贡献,把征地补偿款以“借款报告”的形式,拨出一少部分来,才让村民过了一个新春佳节!
  (二)采 访 调 查 触 目 惊 心
  无论乌兰计一村村民有多少的真情告白,而又欲哭无泪,但事实胜于雄辩,新闻报道讲求的就是客观公正,以事实为依据,做到不偏不倚!对于包头市九原区哈业胡同镇乌兰计一村村民所反映的问题,记者决定实地调查采访。
  据了解,由于对九原区政府所建绿色食品加工园区土地征收补偿款把村民分成三六九等,不能做到人人有份,待遇上有差别,而自己却无地可种等诸多现实问题,侯香玲,李天旺等部分村民向法院提起了诉状。但是,九原区人民法院以‘必须以另一案的审理结果为依据,另一案正在二审审理之中的裁定’予以中止诉讼。也就是说,因为乌兰计一村村委会针对食品加工园区的土地征收补偿款并未形成最终的分配方案,也未公示,所以,诉讼请求不属于法院受理范围。有法律人士表示:其实,这不属于法律的范畴,当地政府如果有作为,就不会存在这么多不必要的争端。
  走进乌兰计一村,记者发现,很多的耕地如今面目全非。由于泛滥疯狂的采沙,耕地中几米,甚至是达到十米的巨大深坑随处可见;而且,有的还在继续肆无忌惮的作业进行中。即使是在九原区初具规模的绿色食品加工园区内,当初耕地被采沙的肆虐痕迹也是血泪斑斑,痕迹难以掩盖!周围的植被遭到破坏,形成了事实存在的风沙源。据村民反映,因为乌兰计一村村委会虚以搞什么养殖,种植业基地的招牌,将这些尚好的耕地承包,租赁给采沙者大肆作业。为了保护自己的集体耕地,乌兰计一村村民自发组织起来,多年来无数次地向有关部门上访,反映,但是,石沉大海,无人问津!几年前,当大家从电视里面看到全国十大杰出检察官,来自内蒙古包头市土右旗的张章宝先进事迹后,乌兰计一村的村民经过一番坎坷,终于找到了他。在张章宝的热心帮助下,乌兰计一村的一些私自占用耕地,肆无忌惮的采沙行为总算有了结果。不过,国土部门只是轻描淡写地以罚款结束了这一严重破坏耕地行为。随着风雨过后,该违法违章的,还有的在继续,村民们真是欲哭无泪!
  
    
  在一份关于‘乌兰计一村食品加工园区占地款村民借款说明’的单子上,记者看到了乌兰计一村村民所说的,集体耕地被征用建绿色食品加工园区后,被哈业胡同镇政府保管的征地款费用因为村民的集体上访,无法生活,而做出的借款决定:“乌兰计一村村委会关于借款的明细——‘老户,闺女,移民,每人借款3万元(包括丧偶的);71年至80年,外甥,每人借款2万元;81年至2015年4月28日的,返迁户,每人借款1万元;备注,闺女不管在几类,外甥下调一类;代子不跟父姓的,下调一类;总计是608人!’而在这张所谓的借款单中,借款事由写着——‘村民地里没有收入,过不了年,借村集体食品加工园占地款’”!不过,也就是这一份借款,才让哈业胡同镇政府从保管的征地补偿款中拿出一少部分,借给村民过了一个红红火火的大年!
     
  “宝泉局长您好,我是中华新闻通讯社特派记者雪莹。”
  “噢,找我有什么事情?”
  “宝泉局长您好,我想就关于九原区哈业胡同镇乌兰计私自占用耕地,私挖滥采,肆意挖沙的事情向您做进一步了解。据当地村民说,他们已经不止一次地向咱们九原区国土部门反映,可是,是否国土部门存在着不作为……”
  “我还忙着,顾不上……”未等记者把话说完,宝泉局长就已经挂断了电话!再拨通多次,已经是无人应答。于是,记者给宝泉局长发送了一条信息,就上述问题再一次地和宝泉局长进行沟通,希望能够得到九原区国土资源分局的答复;当然,拒绝采访,也是九原区国土分局以及宝泉局长的份儿内。但是,时至记者发稿时为止,答复一直遥遥无期!
  还在11月6日,有村民告诉正在乌兰计进行实地采访的记者,乌兰计一村村主任杨保民就在家中,可以向他当面核实。于是,记者联系了这位村主任。
  “喂!您好,是乌兰计一村的杨保民村主任吗?”
  “是了,你是谁啉?”
  “杨主任您好,我是中华新闻通讯社特派记者雪莹。现正在乌兰计一村采访。关于你们许多村民所反映的私自占用耕地,疯狂采沙的事情,已及关于你们村子集体耕地很多,但非土生土长村民却无地可耕种的分配不公等一系列事情,我想和您做个具体了解,您方便吗?”
  “哎呀,非常不巧,我在昆区上的个事宴,不在家!占用耕地采沙的事情,你从哪里看见啦,在哪里?现在没有哇!这和我没有任何关系,而且这件事情国土局早已经处理了。”
  “杨主任,据我了解,你们村八成以上的是响应国家号召,外来落户的,也就是所谓的非土生土长乌兰计人。但是,他们原籍已经退了耕地,而乌兰计一村却有着大片的集体耕地。既然你们能够私相变卖,为什么不给这些村民分配,而是让他们衣食无着呢?”
  “我有什么办法,村子里就是这么规定的,我管不着!”
  “那么,杨主任,九原区建食品加工园区,占用你们数千亩耕地,补偿款已经下来,为什么你们不能按人均分配,发放到村民手中,反而要来个什么借款风波?”
  “哎呀,这个事情,你要问镇里面,那是镇政府的决定,与我无关。”
  “呵呵,杨主任,据你们的村民反映,您这个村主任当初是因为打着为村民谋福利的旗帜,才当选的;继而,您为了连任,进行了贿选,有这回事情吗?当然,道听途说,或者是我们听到的,毕竟是一面之词,只有与您核实,才是正确的,您认为呢?”
  “谁说的?我可是经过全体村民一票一票的选举才当得,哪里有贿选?这分明是打击报复!”
  “那么,杨主任,您的村务公开过吗?比如说卖掉耕地,您征求过多数村民的意见,或者说召开过村民大会吗?”
  “怎么能够没开过呢?我是绝对的民主公开,回回开会,他们都按过手印。”
  事情是这样吗?面对记者的再次质询,乌兰计一村的许多村民很气愤:“胡说八道,村委会弄虚作假惯了,除了选举需要我们投票,哪次开会让我们参加过?”史姓老人更信誓旦旦:“我就是土生土长的乌兰计人,人不亲土还亲,如果杨保民不是做的太过分了,我会告他?我就是多年来的老村民代表了,从来就没有见过什么的村务公开,召开过村民代表大会。什么卖地,补偿,都是这小子一个人说了算……”
  相对于杨宝民的回答,哈业胡同镇镇长崔龙又是怎么表态呢?“崔镇长您好,关于乌兰计一村存在多年的私自占用耕地,疯狂挖沙行为,您是否知情,具体了解过吗?”
  “那不属于我们管理的事情,是国土部门的职责,不是已经处理了吗?”
  “那么,崔镇长,乌兰计一村的占地补偿款为什么一直迟迟不发放,要由镇政府保管?”
  “那是因为村委会还没有形成具体的分配方案,我们在等着结果。他们不是上诉法院了吗?我们等待判决结果。”
  “崔镇长,绝大部分的乌兰计一村村民没有耕地可种,生活无着;而集体耕地那么多,为什么不给村民分配?”
     
  乌兰计一村村民的集体征地补偿款被镇政府保管,源头就是这个绿色食品加工园区!
  乌兰计一村村民什么时候才能够拿到自己应有的征地补偿款?可怜巴巴的村民什么时候才能够耕者有其田?那些被疯狂私挖滥采的耕地什么时候能够得到有效制止……本社还将持续予以关注!!!
(此贴转载于中华新闻网)


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