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[LV.2]2偶尔看看I

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发表于 2016-11-15 11:51:53 |显示全部楼层
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一条连接成都和重庆之间里程最短、线路最优、车道最多的高速路“成安渝高速公路”(现已更名为渝蓉高速公路)却烂尾长达6年之久,受到影响的不仅有高速路沿线的百 姓,还有为建设高速公路辛苦工作的农 民 工们,他们多年未拿到应得工 资。

  2016年9月30日,成安渝高速新业主——中电建路桥集 团以178亿 元购 买了成安渝高速的特许经营权,第一笔资金44亿 元已到帐,但相关政 府部门工作人员表示,这44亿 元并不是用来支付被拖 欠农 民 工工 资的,政 府对此问题会另行解决。

  眼巴巴盼着能拿到欠款的农 民 工们再一次陷入失望,他们的合法权益不知何时才能得到维护。

  高速路建设者写信反映 多年未拿到工 资

  近日,记者陆续收到了一些反映信,写信的人中包括农 民 工、小型施工队、材料供应商等。这些信里写到,为了参加成安渝高速公路的修建,他们组建施工队,垫资为高速公路的修建出力。不料因为原业主资金链断裂,导致原业主拖 欠他们巨额的工 资、材料费等款项。

  目前,很多施工队已无法向其雇 佣的农 民 工支付工 资,有的材料供应商为了躲债有家不能回,生活陷入困境。

  因为此事涉及最底层劳动者的根本利益,多家媒体也都给予关注和报道。为此,记者近日专门赴资阳、成都两地进行实地调 查。

  采取BOT方式进行建设 泰邦基建中标

  成安渝高速路是四川省高速公路网中规划出川的大通道之一,成安渝高速公路分重庆段和四川段进行修建,重庆段已于2013年底通车。

  成安渝高速四川段长约175公里,起于成都绕城高速公路与成洛路交汇处,止于四川与重庆交接的安岳县忠义乡观音桥。该高速公路设计时速100公里,双向6车道,建成后,成都到重庆的时间,仅需2.5小时左右。

  2009年4月,经四川省人 民政 府批准,该项目采取BOT方式进行建设。

  所谓BOT方式,指政 府部门就某个基础设施项目,投资企业签订特许权协议,授予签约方项目的投资建设、营运、移交的经营模式,在特许期限内,签约企业享受项目的所有收益,期满后无偿移交政 府。

  成安渝高速路四川段90%的路段位于四川省资阳市境内,经四川省政 府批准授权资阳和成都两市政 府负责项目招商,资阳政 府牵头。经资阳、成都两市政 府招商,由深圳泰邦基建发展有限公 司牵头成 立的四川成安渝高速公路有限公 司(以下简称“成安渝公 司”)负责项目建设和经营。

  2009年9月10日,资阳市政 府、成都市政 府签订了《成安渝高速路四川段BOT项目特许权协议》。成安渝高速公路于2009年9月21日开工,原定2012年建成通车。

  原来业主资金链断裂 高速路建设全面停工

  按照相关协议,四川段总投资额约195.67亿,成安渝公 司出资本金48.92亿,其余为银 行贷 款,用于项目建设。

  不料,自2011年下半年,因成安渝公 司的大股东泰邦基建的资金不到位,不能满足工程建设需求,资金链出现问题,工程逐步陷入停工状态,到2014年9月,成安渝高速四川段全面停工。

  对于泰邦公 司资金链断裂的原因,坊间有很多传言。为求证此事真 实性,记者采访了多位相关政 府部门领 导。

  多位领 导分别向记者表示,资金链断裂导致高速公路工程停工一事属实。其中一位负责交通管理的领 导表示,泰邦作为私人小公 司,在资金本就不足又参与很多项目的情况下,拆东墙补西墙,或许存在挪用项目资金的情况。银 行调整贷 款政 策也对项目资金造成了很大影响。

  挪用资金的说法,一份报告予以证实。2015年11月20日,审计署驻成都办事处向四川省政 府出具的一份《审计报告征求意见书》中称,泰邦公 司挪用成安渝高速路建设资金至少19亿 元,其中以向施工单位供应材料的名义,挪走了13.3亿 元,导致无法向施工单位支付工程款。

  据了解,资阳公 安局经侦部门曾对泰邦基建公 司做过调 查,但据知情人说,案 件不了了之。

  工 人驻守废弃施工点 等待拿回辛苦钱

  近日,记者通 过知情人的带领,进入到成安渝高速路四川段的施工现场进行探访。

  由于建设高速公路,因此工 人临时的施工点都在高速路沿线,在长达60多公里的施工现场,记者随机探访了2个施工点。

  在平窝工区住着大概10多人,据了解,他们来自被拖 欠工 资、工程款、材料款等款项的施工队、民 工头等。

  一位家住简阳的砂石供应商向记者表示,他在这里已经陆续居住了2年多,在工区的不远处,就堆放着他和其他人一起集 资购 买的砂石。“我家就离这里20多公里,我得日夜看着这些砂石,等我们的材料款。”这位供应商说,当初得知要建设高速公路,他便联合几位朋友,一起参与到项目中来,但没成想一分钱没赚到,反倒有家不能回,还落了很多埋怨,现在只能守着价值几百万元的砂石,盼着能早日拿到材料款。

  在孔雀工区驻扎的人数更多,其中有10多人是给施工队打工的农 民 工,他们每天聊的就是如何要回工 资。这些工 人来自四面八方,背井离乡来建设高速公路,结果落得这个结局。最后,包工头索性也搬到工区,和工 人们一起苦等。

  葛洲坝集 团作为工程承包方,参与工程施工建设。在葛洲坝集 团第五公 司的项目部,这里驻守的工 人更多。负责善后的经理表示,在停工之初,单位还能挤出资金垫付工 人工 资,现在实在没钱了,只能卖一些废铜烂铁、闲置机械、临时供电设备等,苦苦支撑着项目部留守人员的生活。“我这个经理的工 资,也有半年没发了!”

  据知情人说,由于泰邦基建公 司的资金链断裂,影响了300多家机械租赁商、近350余家材料供应商、500多家劳务分包队以及近2万名农 民 工的直接利益。

  新业主已就位并注资 但被拖 欠工 资仍没影

  为了解决成安渝高速路的施工建设以及后续问题,地方政 府确实也做出了努力。

  2016年1月25日,资阳市政 府终止了和成安渝公 司签订的《成安渝高速路四川段BOT项目特许权协议》,并从新启动了BOT招标。

  1月26日,四川省交通厅网站挂出了成安渝高速公路四川段项目的重新招标公告。

  4月6日,中电建路桥集 团有限公 司与中 国电力建设股份有限公 司下属的中电建路桥集 团成为成安渝高速路项目的新业主,以178亿 元获得了成安渝高速公路四川段的特许权。

  据了解,9月30日,第一笔资金44亿 元已经到帐资阳市政 府。

  对此消息,很多被拖 欠工 资、工程款的农 民 工、小型施工方、材料供应商等都十分激动。“多年的辛苦钱有着落了!”

  但已过了一个多月,仍不见有任何人来给他们任何说法,各种欠款更是无影无踪,他们的心里再度陷入恐 慌,眼看就到年底了,他们都不想再耗一年。

  记者从相关政 府部门了解到,对于农 民 工工 资等欠款,政 府相当重视,也组 织了相应的工作组处理此事。但据资阳当地政 府部门一位负责高速路建设的领 导表示,中电建并不负责解决历 史遗留问题,包括被拖 欠农 民 工工 资在内的各种问题,都由政 府负责解决,目前,善后的方案还在商议之中。

  最底层劳动者以及小型企业主的合法权益,又不知要到何时,才能得到维护。记者会继续对此事保持关注。
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发表于 2016-11-17 16:35:00 |显示全部楼层
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