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发表于 2009-7-12 11:57:13 |显示全部楼层
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慎从善,尤慎为恶!

    善、恶,仅一步之差,古人云:“为政之道,慎为善,尤慎为恶”。《淮南子》是因为恶让执政者本就顾虑重重,不敢轻易为之,而为善则会掉以轻心而飘飘然、想当然。自以为善是好事必会被接受,不应有不利的因素,反而会出现不慎而产生的差错,因此则应比从恶而更慎又慎。
    共产党是以从善为生的,自打土豪、分田地时就是如此,直到文化大革命其出发点也是从善,但结果在各个阶段则反差巨大、好坏各异。如今的政府仍以从善为重,保民生一直是重中之重,但却忘记了“尤慎为恶”的提醒,以至偶有善不得善报,恶实并非为恶。
    中国改革的三十年其实都是破和立的变换过程,也恰恰是在无数的破善为恶中发展的,恶与善的观点已从传统的理论判断变成了“实践是检验真理的唯一标准”。“大锅饭”的善被实践证明是恶,而冗员的下岗“打破铁饭碗”的恶则从经济规律上看变成了善。国有企业、公有制的一统天下曾被理解为是善,但民营经济的飞跃改变了整体中国人的观念,曾被认为是恶的私有制与私营企业或私营经济,被纳入了中央文件与国家文件的毫不动摇之中。
    今天的《劳动法》也是从善的,力图对劳动者实行最严格的法律保护,但产生的社会后果却是恶大于善。保护了已有的就业条件却伤害了尚未就业的更多劳动者的权利,也变相的影响到现有就业者的利益。劳动成本的增加让许多劳动者失去了劳动的权利与收益。最初的善也许变成了最终的恶,并长远的影响到经济的发展与社会的改革。
    为防止经济过热的宏观调控初衷是为善,但经济的快速下滑与世界的金融危机叠加产生的效果却并不乐观,或说已从向善变成了恶,至少是恶的前期。不到一年的时间政策已从从紧的货币政策与两防变成了向相反的方向延伸,最终保经济增长再次成为了不得不列为首位的目标。
    为拉动经济的增长,又出台了用9000亿元建设保障住房的政策。保民生的善当然是件大好事。政府如果有财力给每个公民家庭都送一套住房也是应该的。但五十年的实践证明政府的能力远不如市场的能力。实物福利分配的住房制度并没有让城市居民更好的解决住房问题,反而是市场化的非实物分配让中国人的居住条件得到了改善,善恶已被实践所证明了。
    政府要做的并不是退回到实物住房分配的年代,而是要保障最低收入人群的居住权利,建立一张最基础的安全网。一旦这张网超出了保障的范围,就一定会对市场产生巨大的挤出效应,也会造成分配上的不公平。没有政府的社会保障一定是政府的失败,但善的政策却不能变成重回计划经济。
    经济危机与经济下滑会减少大量的就业,但失业的增加却绝不能用重回“大锅饭”和“铁饭碗”的时代,更不能用“铁饭碗”来保障就业、减少竞争。住房问题是个影响社会稳定的大问题,但也同样不能放弃市场,政府的从善如果超出了限度,带来的则一定是负面的作用,就像“大锅饭”与“铁饭碗”一样,最终被实践证明是失败的。
    因为是从善的事,一定没有人反对或提出意义,反对的意见会招来更多的众怒,于是“慎”就更为的重要了。即使在汶川地震的救灾与捐助中也同样有从善而遭恶的不愉快和麻烦,更何况像《劳动法》这种涉及面更广更深的法律呢?
    任何从善的政策都会得民心,但善之不慎而产生的不良后果会超过善带来的喜悦而令人难堪,影响也更深远长久。尤其是对以善的面目出现的法律是最难以推翻和修改的法律,于是许多本就不合法的政策、法规也会打着善的旗号以形成对恶的保护,使其可大行其道。
    如,北京市政府的车辆限行措施就是以善的环保为借口,以减少政府提供公共服务的责任。似乎为了减少政府治理污染的责任,政府最终有权宣布停止汽车的行驶却从不计算因停驶给社会造成的财产损失、工作效率降低、生活成本提高等带来的巨大损失与权力的伤害。恶的成本也许远远大于了善的收益。
    从防止炒房,而出台了大量的限制性措施和税收政策,也许是从善的好意,但结果却是政府增加了税收、税收推动了住房价格、消费增加了成本,购房者并没有从从善的政策中受益,反而被其所害受累于政策的不良反映。限制对开发商的贷款是为了防范风险的善,但这种善能为消费者提供更多的生活质量提高的选择条件吗?
    限制对购买第二套住房信贷是为了防范风险,但却限制了这个社会的改善性需求,切断了梯次消费的链条。房价的下降并没有减少信贷的风险,但却已对市场产生了巨大的打击(善未见效,而恶已彰显)。此类情况下的政策是数不胜数,事前制定政策时的善却带来了实施中的恶果,不能不引起从政者的重视。
    任何政策都可能有正负两面的反映,但只有从善的政策应能实现最优,但中国近期恰恰是从善的政策让改革的步伐慢了下来,甚至出现了进一退二的结果,这就不能不让人们重提“慎从善,尤慎为恶”的古语了。

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