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发表于 2009-3-19 09:47:16 |显示全部楼层
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昨天卫生部严正声明称“新医改方案将于3月18日正式公布”报道严重失实,记者采访了省卫生厅新闻发言人葛云峰,他表示——

本报讯 (记者张毅伟实习生刘远通讯员刘斌)昨天,省卫生厅转发卫生部关于《国际金融报》新医改方案公布时间有关报道的严正声明称,近日,《国际金融报》报道称卫生部官员透露新医改方案将于3月18日正式公布,并有大量网络媒体转载。据查,该报记者从未向卫生部提出采访申请,也未有卫生部官员接受该报记者采访,该报道严重失实。新医改方案修订最终稿将于近期对外公布。昨天,记者采访省卫生厅新闻发言人葛云峰,他表示今年我省医改将重点做好五件事。
巩固完善新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度是基本医疗保障制度的重要内容,巩固好、发展好、管理好新农合制度是卫生部门的主要工作和重要职责。今年工作的重点是巩固现有成效,扩大门诊统筹试点,提高补偿水平,加强运行监管,提升管理、经办能力。要扩大门诊统筹试点范围,继续完善“总额预付”和“人头总额包干”模式,为全省下一步全面推广提供科学依据。随着各级财政补助和农民缴费的到位,参合农民的实际住院补偿比例、门诊统筹比例和支付限额要同步提高。卫生部要求,新农合基金当年结余不得超过当年筹资总额的15%,累计结余不得超过当年筹资总额的25%。要严格执行新农合基金财务会计制度,确保基金运行安全。继续完善单病种定额付费和报销直通车制度,方便参合农民就医和报销。要进一步加强对定点医疗机构的监督管理,不断完善服务协议,规范诊疗服务项目和药品报销目录,严格控制医疗费用不合理上涨。建立健全定点医疗机构准入和退出机制,严肃查处套取合疗资金的人和事。
推行基本药物制度
建立国家基本药物制度是深化医改的一项新的重大举措。省上将在抓紧设置药物政策和基本药物制度管理机构的同时,根据国家基本用药目录,结合我省实际,实行分类指导,遴选并制定陕西省基本药物目录。制定医疗机构基本药物优先选择和合理使用的政策及措施,明确不同规模、不同层级医疗卫生机构的基本药物配备率和使用率。原则上,政府举办的基层医疗卫生机构都要全部配备使用基本药物。加强与有关部门合作,逐步建立完善我省基本药物目录遴选、调整管理机制,确保基本药物制度在我省顺利推行。
完善基层医疗卫生服务运行机制
城乡基层医疗卫生服务机构是提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的基础力量,必须进一步完善机制,提高效率。关于农村卫生改革,前不久,省政府出台了《关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》,并召开全省农村卫生工作电视电话会议,各地要认真抓好落实。
城市社区卫生服务要以贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步加快发展城市社区卫生服务的若干意见》为主线,扩大社区卫生服务机构覆盖面,完善运行保障机制,深化内涵建设。要坚持政府主导、合理布局,确保社区卫生服务中心覆盖率达到90%以上。从今年起,全省社区年度人均公共卫生经费补助将由14元提高到21.5元,各地要制定完善基本公共卫生服务项目规范,真正让社区居民感受到政策带来的实惠。
逐步缩小城乡居民服务差距
要在进一步做好农村免疫规划、妇幼保健和艾滋病、结核病、出血热、碘缺乏病等重大传染病、地方病防治等工作的基础上,着力抓好5项工作:第一,要确定全省基本公共卫生服务项目,制定技术规范和考核评价办法,加快建立居民健康档案,逐步实现基本公共卫生服务全覆盖;第二,要将乙肝疫苗接种由6岁扩大到15岁,开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸工作;第三,要积极争取落实专业公共卫生机构人员,发展建设、公用经费和业务经费由同级政府预算全额安排的政策,人均公共卫生服务经费标准逐步提高;第四,要在落实政府经费保障政策的基础上,积极推进公共卫生机构绩效管理,把政府投入切实转变成富有成本效益的公共卫生服务;第五,要大力推进公共卫生机构人事制度改革,建立人员聘用制度和岗位管理制度。岗位和绩效工资分配要体现多劳多得、优劳优得、奖勤罚懒,形成促进工作任务落实的激励机制。
推进公立医院改革试点
按照国务院总体部署,今年开始试点,探索有效形式,2011年逐步推开。一要改革公立医院管理体制。界定公立医院所有者和管理者的责权,探索建立以医院管理委员会为核心的法人治理结构。建立院长任职资格、岗位职责、选拔任用、考核评价、教育培训、激励约束和问责奖惩机制。二要改革公立医院补偿机制。政府负责基本建设和大型医用设备购置、重点学科发展、住院医师培训、离退休人员费用和政策性补贴等,对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助,保障紧急救治、卫生支农、惠民服务和政府指定的其他公共服务经费,对专科医院在投入上给予倾斜。把改革以药补医作为切入点,实行医药分别核算、分开管理,逐步取消药品加成政策。医院由此减少的收入或形成的亏损,通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入解决。三要改革公立医院运行机制。推进人事制度改革,完善全员聘任制和绩效工资制。建立住院医师规范化培训制度,规范诊疗质量标准,实行同级医院检查结果互认。严格医院预算和收支管理,加强成本核算与控制。医院药品和医疗器械实行集中招标采购。四要建立以公益性为核心的绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系。今年,省上和各市都要开展公立医院改革试点,为我省全面推行公立医院改革积累经验。
帖子标签: 大事, 陕西, 卫生厅, 医改

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