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发表于 2009-6-1 15:46:12 |显示全部楼层
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“缩水”的土地承包权背后
——谁拿走了我们的土地经营权
作者: 郑旭 贾翔宇\文 刘倩\图 发自河北乐亭 来源:法治在线 fazhizaixian66.com.cn 发布时间:2009-6-1


政府以城区规划为由,低价从农民手中“拿走”地以后,先进行基础设施建设,其后对土地资源进行拍卖,通过楼盘开发带动地产的升值,而整个过程中受利的一方或许并不是农民



  
“农历小满一过,地要是再没有个合理的说法,今年再想种啥都不中了。”面对长满野草的瓜棚,已是花甲之年的郭顺祥除了痛心疾首,就是想和村里其他农户一样,给自己找一个打工的机会,“哪怕是先挣点买药的钱,也比没地啥也不干强。”

                 “缩水”的土地承包权背后

                                 600亩荒芜的土地



郭顺祥,河北省乐亭县乐亭镇高安庄村村民。在此之前,他在自己承包的土地里扣盖了两座温室大棚并栽植了收益颇丰的优质甜瓜品种。而以近两年甜瓜市场平均收购价格2.8元计算,他现有的6.3亩土地,年均收益可达4万余元。
郭顺祥告诉记者,因为甜瓜的生长周期短,一年可种两季,全村150余户村民有绝大部分都将可种植作物选择了甜瓜,并形成了种植规模,拥有了固定客户和稳定的市场地位。正因如此,“高安庄人是靠卖瓜富足了自己”成为周边村落乐于传颂的说法。
自从今年2月起,临近几个村的村民不约而同的发现,本应进棚栽种瓜苗的高安庄人,皆因“无地”可种,纷纷选择了外出打工。

高安庄村里的“农民工”

与郭顺祥相比,高建勇是较早出村打工的高安庄村村民之一。
“我们这些老百姓(指村民)没啥能耐,没地之后,我们不还得活。虽然头两年种地挣了点钱,但孩子上学、家里人有个病有个灾啥的钱出去的(花出去)也就快了。”高建勇告诉记者,从今年春季开始,他就到其他县城同样种植甜瓜的村子给人打短工。
“人家一听我是高安庄的,都乐意用,毕竟我们村种瓜种的好。虽说活不多,但也挺累的,一天能有30块钱。”高建勇说。


而同样有过外出打工经历的吴长波也向记者证实,“失去”土地之后,打工挣得工钱的确不多。“看着人家的瓜苗经我们的手长起来,再想想自己有棚却不能种,心理很不是滋味。”

“他们年轻人还中啊,我就不行了,我以前得过脑血栓,就指望着收点瓜挣钱,现在地种不上,又出不去(指外出打工),眼瞅着这地什么都长不了,来年吃什么都是个问题……”话落此处,郭顺祥几近哽咽。
记者调查发现:仅今年2月至5月间,高安庄村570余名在册村民中,就有200余名青壮年走出村子,外出打工。他们当中除了一部分去邻近的村子,给那里的瓜农做“技术工人”之外,其余的还去外县做着不同的工作。
“我们和电视新闻里说的那些农民工没什么区别,帮人带带孩子,做做饭,我家那个还给别人拉脚呢!”一位张姓村民说。







代签的承包合同

一群原本以种植甜瓜为主,年均有上万元收入的高安庄村村民,怎么会一夜之间失去了原有的土地,成为无地可种的农民工了呢?


               


           长满野草的瓜棚


采访中,一位叫高建宁的村民告诉记者,村里人并不是没地可种,而是村委会以土地承包经营权到期为由,预收回村民手中现有的土地,进行重新分配、承包,村民本意反对,但又担心村委会和乐亭镇强行将地分了,这才迫使高安庄村的村民,宁可外出打工,也不冒风险去管理可能不再属于自家的那块土地。
据高建宁回忆,早在1998年年底,乐亭镇根据县里文件的指示精神,对其所属的高安庄村1000余亩土地进行分包,凡是承包的农户都发了一个《土地承包经营权证书》。
高建宁告诉记者,他的土地经营证书上承包期限是从1998年12月5日-2008年12月5日,而村里绝大部分村民的土地承包期限也都在此区间内。因为那几年果树收成比较好,他于2004年春季购买并栽种了1000余棵果树于自家的承包田里。
“直到2008年12月5日之前,我承包的地土地要到期了,考虑到果树成才到收益至少5年的时间,于是我便找到村委会,希望能继续承包现有土地,并将在原有年限基础上,将土地经营权延长20年,直到2028年12月5日。但我们村新选举产生的村委会主任王建利告诉我说,到期的土地需要收回,重新分。”高建宁说。


值得一提的是,高安庄村当年得到村委会10年土地承包权的村民都面临承包期限在2008年底到期的实际问题,但向其所在的村委会提出延包请求,均被村委会以同样理由拒绝。

“当时我们村民就提出疑问,土地管理法和农村土地承包法上都写着,类似于我们这种情况,是可以延包的,况且法律规定土地承包应该是30年,村里才跟我们签订了10年,这本身就违法了
帖子标签: 承包权, 土地

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发表于 2009-6-1 21:52:27 |显示全部楼层
你发错地方啦,这里是新手报道的地方啊!
一个人仗剑走天涯!
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