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发表于 2010-3-8 17:44:47 |显示全部楼层
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    张洪峰评论:浏览旬阳县官方网站,赫然在GA局页面里发现一个奇异的规定,按理说法律面前,人人平等。可旬阳县GA局出台的《旬阳县GA机关服务经济社会突破发展三十条措施》(以下简称措施)却让人雷得发晕。
    外来商人VS旬阳警察?
    该《措施》共计三十条,发布时间:2009年08月27日,有意思的是该网将三十条分作了三十个页面,其中第一条如此:“一、树立服务经济社会突破发展工作理念。全县GA机关及广大民警要牢固树立服务经济社会突破发展的大局意识,进一步转变执法观念,规范执法行为,改进GA行政管理,创造和谐稳定环境,全力投入旬阳经济社会突破发展的伟大实践,展示旬阳警察风貌。”,这样看来并无不妥,也值得称赞,改变执法理念,依法为经济发展服务。
   但《措施》的第二十九条就让人开始怀疑执法的公平,也在为经济服务而让路。“二十九、活跃外来投资商文化娱乐生活。GA机关除查处聚众赌博外,对外来投资户之间的麻将、棋牌娱乐活动,一般不予查处,如有举报,GA机关原则上只制止不处罚。”,此条内容简短,但意味深长。
   活跃外来商人的文化娱乐生活很正常,也有很多健康的娱乐活动可以由市场提供,但除开查处聚众赌博之外,却规定对于外来商人之间的麻将、棋牌娱乐活动,警察一般不予查处,如果说外来商人之间的麻将只是娱乐,比如输了喝凉水、贴纸条等上世纪80年代的玩法,那又何来查处一说呢?所以这句话的理解是,外来商人之间的赌博,只要不是聚众,警察一般是不会抓的。如有举报怎么办?所谓举报就是说“有正义感的市民”(上海钓鱼执法单位原创)看不惯赌博,鼓起勇气冒着风险拨打110报警,理论上和常识上,我们可以想象到一群精干的警察奔赴某宾馆房间,当场没收赌资多少不等、拘留赌徒四人,罚款五千一个。但在旬阳县的警察却只能望外商赌而兴叹,(此叹需意会),只能制止不处罚,也就意味赌资不没收,赌徒不罚款也不拘留,我想大概是这样的:旬阳警察轻轻的来到外地商人麻将桌旁,先围观几轮,然后和打麻将的几位大佬小声的说,有人举报你们,别打了,然后几位麻将大佬慢腾腾的起身,骂骂咧咧的收起桌上的现金,谁他X的吃饭没事做举报,害我们挪地,明天要和你们县长说下,投资环境太差了,遂扬长而去。如果哪位警察叔叔敢依法办案,请看《规定》第三十条“落实措施,强化监督。凡对本规定落实不到位,或者因工作失职而造成不良影响,视其情节轻重,按照有关规定分别给予批评教育、警示训诫、纪律处分,造成严重后果的,予以辞退或开除。”,这万一查处的外来商人很牛,将准备投资的钱撤走,当事警察岂不是造成严重后果,岂不是要被开除。
   外来商人VS旬阳人民
   所谓外来商人,官方规定中是指“外来投资商”,这个外来并不是特指外国商人,而是指来自旬阳县以外的商人,这些人来到旬阳县,就自然的比旬阳本地人民、或者外来旬阳打工的人民、再或者来旬阳探亲访友的人民,在《治安管理处罚法》下具有不同的地位,这种显失公平居然能白纸黑字,明晃晃的发布在网站上供人浏览,依据《立法法》的规定对于法律的解释、修改的权力在全国人大或其常务委员会,而区区一个旬阳县就可以将一部共和国的法律,用一个《规定》给践踏了,对于生活在同一个县的人,有着不一样的法治,请问是谁给了旬阳县修改法律的权力?
   麻将和棋牌娱乐活动,不仅仅是外来商人的权利,旬阳县的所有人民都有这个权利,如果外来商人一般不予查处,如果有举报只制止不处罚,那么旬阳县的所有人民都必须同等对待,都拥有同样的权利。既然旬阳县政府可以公开违反《立法法》,可以持权自重擅自修改《治安管理处罚法》,那么请干脆将“外来投资商”这个词去掉,改为只要在旬阳县,除开聚众赌博,大家可以放心“娱乐”,不用担心有人举报,最多也就是制止。如此一来,旬阳县无需招商引资,只需多建设宾馆茶楼的单间,避开聚众赌博之词,必将成为中国内地的新澳门。
   公开:旬阳县做的很好,《规定》都上网了;公正:非常公道,外来商人持此规定谁敢乱查,立即严惩;公平:旬阳县将这两个字给扔了,去他的公平,外来商人才最大。如此《规定》明显的将公民划分为一等和二等,有钱投资者来旬阳县就是“一等公民”,打牌不怕查,嫖娼是不怎么好写进规定,这个总不能写成“嫖娼等娱乐活动”吧,估计旬阳县的“一等公民”应该也享有这个权利,制止而不处罚,毕竟这两者在《治安管理处罚法》里同属一章。
  评点:我支持对于人民群众朋友之间的“小意思”打牌博彩,立法机构也应该考虑如何放开管制,这种行为与开赌场还是有所区别,但坚决反对地方权力滥用,僭越人大立法权力,随便变更成文法,特别是这种用《规定》修改法律专为某一特定人群服务的方式,人为制造不平等,严重损害法律的威严,背离依法治国的方针。

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发表于 2010-3-8 18:10:57 |显示全部楼层
哼~
真是一切向 钱 看呀~

哎...今天够累的,签到来了1...
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