欧华线上娱乐开户:47岁男子恋上93岁阿婆 日久生情获家人支持

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2017-06-25 12:29:16

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论,“扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子”“振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略,要善于抓重点、攻难点,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”,习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时的讲话,为东北地区的经济社会发展注入了一剂“强心剂”。众所周知,目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,一些数据偏“冷”。正如习近平总书记去年在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调的,这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。从发展阶段看,中央实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年取得成效,目前正处于“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。“关键阶段”就要有关键的思想准备,要有化解矛盾和排除风险的决心和办法,而不是束手无策、无所作为。现在,中央提出了五大发展理念,《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》也已经审议通过。对于东北地区来说,关键就是结合本地实际,发挥自身优势,抓重点以立主导,攻难点以破障碍。同时更要善于在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。等靠要不行,推一推动一动也不行。关键是要保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,使东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力得到提升。对抓好新一轮东北老工业基地振兴,习近平总书记去年就已经提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。现在的关键就是抓好落实。比如,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,这是推动东北老工业基地振兴的治本之策,必以壮士断腕、“革自己的命”的勇毅,方能释放活力、激发动力。再比如,保障和改善民生必须树立“抓民生也是抓发展”意识,让人民群众有获得感,居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求也会不断激发出来。还比如,东北地区工业结构比较单一,必须下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构,必须按照总书记的要求加快做好“加减乘除”这篇大文章。在黑龙江代表团审议时,习近平总书记指出“冰天雪地也是金山银山”,这一理念的背后正是观念的转变与创新。全面振兴,正需要来一场思想观念的大解放,归根到底是要有创新这个意识,有为民服务这根弦,有全面振兴的决心和信心。,台湾中国时报电子报3月9日消息,2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时,不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会,一口气处理45人,其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除,包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等,处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会,一口气处理45名党员,据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中,除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外,其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人,包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委,遭开除党籍;台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部,遭开除党籍;新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台,遭撤销党籍。正文已结束,您可以按alt+4进行评论“扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子”“振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略,要善于抓重点、攻难点,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”,习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时的讲话,为东北地区的经济社会发展注入了一剂“强心剂”。众所周知,目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,一些数据偏“冷”。正如习近平总书记去年在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调的,这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。从发展阶段看,中央实施东北地区等老工业基地振兴战略10多年取得成效,目前正处于“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。“关键阶段”就要有关键的思想准备,要有化解矛盾和排除风险的决心和办法,而不是束手无策、无所作为。现在,中央提出了五大发展理念,《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》也已经审议通过。对于东北地区来说,关键就是结合本地实际,发挥自身优势,抓重点以立主导,攻难点以破障碍。同时更要善于在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。等靠要不行,推一推动一动也不行。关键是要保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,使东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力得到提升。对抓好新一轮东北老工业基地振兴,习近平总书记去年就已经提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。现在的关键就是抓好落实。比如,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,这是推动东北老工业基地振兴的治本之策,必以壮士断腕、“革自己的命”的勇毅,方能释放活力、激发动力。再比如,保障和改善民生必须树立“抓民生也是抓发展”意识,让人民群众有获得感,居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求也会不断激发出来。还比如,东北地区工业结构比较单一,必须下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构,必须按照总书记的要求加快做好“加减乘除”这篇大文章。在黑龙江代表团审议时,习近平总书记指出“冰天雪地也是金山银山”,这一理念的背后正是观念的转变与创新。全面振兴,正需要来一场思想观念的大解放,归根到底是要有创新这个意识,有为民服务这根弦,有全面振兴的决心和信心。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,中国网3月10日讯(记者 吴琼静)3月10日,在第十二届全国人大第四次会议北京代表团的小组审议中,全国人大代表、北京市市长王安顺在发言中表示,两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万一平的“北京天价学区房”情况的看法,据了解其实这并不符合事实,而是有个别中介想炒作房价,将房子挂出天价广告售卖,但这并不是普遍情况。王安顺表示,这也反映出政府的工作还需要做得更加细致,对大家关注的各种问题,需要第一时间对公众作出回应,防止出现误解和误读。,人人都想过上好日子,小康,一个民族为之奋斗的目标,正在中国人的双手上变成现实,中华民族的伟大,正在路上。人人都想过上幸福的生活。贫穷不是幸福,落后不是幸福,中国人在追求幸福的道路上一直在努力。吃饱穿暖、衣食住行,柴米油盐酱醋茶,每一样都是好日子的必需部分。今天播出的《五年规划》第三集《民生为大》,从粮食生产、精准扶贫、城市棚户区改造、生态文明建设、人的全面发展以及文化民生等不同方面,阐述中国实现全面小康的治国理政新实践和新思想。“一五”时期开发的北大荒,是中国的粮仓,至今依然为中国人提供着源源不断的食粮。粮食收获后怎么处理,怎么储存?南泥湾,过度开垦造成水土流失,沟壑纵横的黄土高坡上,如何实现粮食的增产,成长为今天的新粮仓,森林覆盖率达到87%。美味的雷笋鲜嫩可口,以前只有春天才可以上市,如今,冬天也能吃上鲜美的竹笋了。而且还给当地百姓带来了丰厚了的收入。这是怎么实现的呢?他们又是如何把青山绿水变成金山银山的呢?万里黄河第一县玛多县,曾经因为气候变化和过度放牧,草场急剧退化。如今,这里又成了千湖之县。这中间经历了怎样的努力呢?库布其沙漠,是中国第七大沙漠,也是距离北京最近的沙漠。曾经风沙肆虐、寸草不生,如今近2/3的沙漠呈现绿色,当地百姓的年收入也从500元增长到13000元。广西贫困山区的中学生们可以和北京人大附中的孩子们一起上课,可以享受到全国最好的最优质的教育资源,这是如何实现的呢?这中间进行了怎样的探索?这些孩子们又学到了什么呢?百年大戏,传统秦腔,如何实现既受到乡野山村百姓们的喜爱,也吸引90后大学生们热情的目光。曾经在“一五”时期为156个重点工程贡献了青春的老人如今仍然一家人挤在46平方米的房子里。也有社区工作人员因为做拆迁时遇到了自己未来的爱人,组建了幸福家庭。棚户区改造是如何做的?为百姓带来怎样的实惠?贵州贫困大山里的村民们如何实现脱贫致富?一朵香菇、一片木耳如何改变了当地人的生活?播出时间:首播:CCTV财经频道3月10日21:10分。重播一:3月10日23:05重播二:3月11日12:30。京华时报讯(记者袁国礼)昨天,工商总局发布了各地工商部门2015年处理消费者投诉举报咨询情况分析。其中,在消费者投诉十大热点问题中,移动电话、汽车及零部件投诉排名前两位。而服务类投诉中,网购仍旧排名第一,较“十一五”末增长77.67倍。近年来,移动电话消费群体日益壮大,新购移动电话的用户不断增长,2015年国内移动电话出货量已经超过5亿部,市场的快速增长也使移动电话消费纠纷居高不下。2015年,移动电话投诉12.28万件,同比增长9.7%,连续7年位居商品类投诉第一位。质量、售后服务、合同是移动电话投诉的主要问题。消费者投诉的问题集中在:手机易出现黑屏、死机、信号不稳定等性能故障问题,售后维修周期长、不履行手机“三包”义务;部分经销商销售假冒、翻新机等。此外,2015年汽车及零部件投诉7.57万件,同比增长37.3%,平均每销售一万辆汽车的投诉量为30.76件,较“十一五”末期增长了1.74倍。消费者投诉的问题集中在:交订金后被告知无法办理贷款、逾期未交车、以旧车当新车等;汽车维修拖延、指定维修点维修质量不好、多次送修故障仍不能排除;汽车异响、行进途中突然熄火、轮胎鼓包爆胎、车门窗故障、密封不严等。另据工商总局数据,2015年网络购物投诉14.58万件,同比增长87.3%,与2010年相比增长了77.67倍,连续两年排在服务类投诉首位。从投诉问题看,网络购物商品质量和虚假宣传等问题比较突出。消费者投诉的问题集中在:商品质量不合格、商品为假冒伪劣产品,虚假促销,商家拒绝执行“七日无理由退货”规定,实物与宣传不符,个人信息遭泄露,发货延迟等。2016年1月18日,习近平同志作出重要指示,要求全面深化司法体制改革,提高司法公信力;加强政法队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好生态。各级政法机关要自觉用习近平同志重要指示精神统一思想、指导工作,深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。 全面深化司法体制改革,切实提高司法公信力 2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。各级政法机关要坚持目标导向和问题导向相统一,自觉做改革的促进派和实干家,确保在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会创造公平正义的法治环境。 全面深化司法体制改革,要抓好具有基础性作用的四项改革。完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项改革,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础性作用。从第一批7个省市一年多试点情况看,早改早发展、早改早受益的共识已经形成,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升,人民群众满意度逐步提高。中央已批准在全国普遍开展试点。要认真总结试点工作经验,深入研究审判、检察工作规律,在更高水平上统筹推进法院、检察院四项改革。一是进一步把中央政策和各地探索结合起来,走出一条符合我国国情的司法体制改革之路。我国幅员辽阔,东、中、西部情况差异大。在加强改革顶层设计的同时,要鼓励各地大胆探索、创新。员额制、司法责任制等改革试点经验证明,只要开动脑筋、勇于实践,遇到的难题是可以破解的。各地政法机关要进一步解放思想,善于从实际出发,创造性地开展工作,努力实现中央政策和基层所盼、群众所需的对接,确保试点工作取得良好效果。二是进一步完善相关配套措施,提高四项改革整体效能。完善司法责任制改革是一项系统工程,只有完善相关配套措施,才能实现预期目标。目前,有的地方法院检察院内设机构过多,造成司法职能碎片化,既不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率。一些试点地区配套推进内设机构改革,保障了法官检察官办案权,还促使一批业务骨干回归一线办案。2016年,要重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作,整合基层法院检察院内部资源,优化司法资源配置。三是进一步加强思想政治工作,充分调动广大司法人员积极性。深化司法体制改革是利益调整的过程,也是观念变革的过程。要把思想政治工作贯穿始终,引导司法人员树立全局观念,正确对待利益调整,大力支持改革、积极参与改革。四是进一步加强跟踪指导,推动四项改革向纵深发展。可委托第三方对重要改革事项的落实情况和实际成效进行评估,发现、解决存在的问题,确保四项改革沿着正确方向推进。 全面深化司法体制改革,要抓紧推进一些关键领域的改革。第一,当前法院受理案件数量上升,案多人少矛盾突出。要通过多元化解、繁简分流等改革办法予以破解,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。坚持依法处理和多元化解相结合,强化诉前调解、诉调对接,让更多纠纷在诉讼渠道外得到解决,节约司法资源。根据案件难易、刑罚轻重等情况,推进繁简分流,构建普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系。总结刑事案件速裁程序试点经验,完善取证规则和证明标准,研究扩大速裁程序适用范围和书面审理的可行性,让速裁程序进一步提速增效。第二,在刑事诉讼各环节中,审判作为对案件作出最终裁判的程序,是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。推进以审判为中心的诉讼制度改革,目的是发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。比如,完善证据制度方面,要坚持从我国社会主义初级阶段基本国情出发,把握好惩治犯罪和保障人权的平衡;完善庭审程序方面,要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来,提高庭审质量和效率。第三,党的十八届四中全会提出的完善认罪认罚从宽制度,充分体现了现代司法宽容精神,是我国宽严相济刑事政策的制度化,也是对刑事诉讼程序的创新。完善认罪认罚从宽制度,既包括实体上从宽处理,也包括程序上从简处理。要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利,发挥好律师作用,加强对办案全过程的司法监督和社会监督,防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题。第四,在广东深圳、辽宁沈阳设立的最高人民法院第一、二巡回法庭,积极探索新的审判权运行机制,在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预等方面取得良好效果,提高了司法公信力。要总结试点经验,研究适时增设巡回法庭,完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度,更好地发挥巡回法庭的功能。 全面深化司法体制改革,要求公安机关坚持问题导向,聚焦能力建设,创新体制机制,提高公安工作整体效能。一是深入推进警务机制改革,提高预防打击犯罪的能力和水平。新形势下,面对违法犯罪动态化、智能化,要探索建立现代警务运行机制,充分运用现代信息技术,打好信息战、合成战,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。在基层探索试行大部门制、大警种制改革,优化警力资源配置,提高效率。二是深入推进公安行政管理制度改革,提高社会治理和服务群众的能力和水平。公安行政管理工作与社会治理基础工作紧密相连,与人民群众生产生活息息相关。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深化户籍、出入境、边防、消防、交通管理制度改革,推出更多接地气、惠民生的便民利民措施。进一步精简审批事项、优化审批流程,全面清理、取消各种不合理的证明和收费项目,减轻公民、企业负担。三是深入推进执法权力运行机制改革,提高维护社会公平正义的能力和水平。公安机关执法活动量大面广,事关人民群众切身利益,事关社会公平正义。要以解决执法不规范、不公正问题为重点,健全执法制度,完善执法权力运行机制,严格公正文明规范执法。落实受案立案制度改革的意见,细化行政裁量标准,防止随意执法、滥用自由裁量权。四是深入推进人民警察管理制度改革,提高公安队伍正规化建设的能力和水平。组织开展警员职务、警务技术职务序列改革试点,实施人民警察招录培养制度改革,探索警力随着警情走的编制动态调整机制,完善警务辅助人员管理制度,建立健全符合公安机关性质任务的公安管理体制,努力建设一支正规化公安队伍。 全面深化司法体制改革,要求司法行政机关抓住重点领域,深化改革。司法行政机关要在抓好健全国家统一法律职业资格考试制度、法律援助制度等改革基础上,深入推进以下改革:一是深化监狱制度改革。刑罚适用宽缓化、刑罚执行严格化,是宽严相济刑事政策的重要体现。要认真贯彻执行刑法修正案(九)关于对贪污受贿犯罪增加终身监禁,不得减刑、假释等相关规定,增强刑罚执行的确定性、公正性。把教育改造作为监狱工作的中心任务,引进专业力量和社会资源,加大对服刑人员心理、行为矫治力度。加强职业技能培训,提高服刑人员回归社会后自食其力的本领。完善狱政管理制度,推进数字化监狱建设,深化狱务公开,努力建设安全文明的社会主义现代化监狱。二是深化社区矫正制度改革。社区服刑人员的监管主要靠政府、矫治主要靠社会。要完善司法所和公安派出所紧密协作机制,探索运用现代科技手段,增强监管有效性。统筹利用城乡社区、人民团体、社会组织等资源,调动社会工作者、志愿者积极性,促进社区矫正社会化。加快推进社区矫正立法,为社区矫正工作提供法治保障。三是深化司法鉴定管理体制改革。司法鉴定是查明案件事实真相的专门性活动。要完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制,统一鉴定程序、标准。实行鉴定人负责制,严格落实鉴定人出庭制度。四是深化律师制度改革。律师事业发展程度,反映一个国家法治文明进步程度。要坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。推动普遍设立公职律师、公司律师,加快培养公益律师,发挥好他们在经济社会发展中的积极作用。建立从优秀律师中招录法官检察官制度,努力在司法人员和律师之间搭建公开透明的沟通交流平台。加强律师执业管理,促进律师依法诚信执业,维护律师行业的声誉和形象。 切实加强政法队伍思想政治、纪律作风建设,努力营造风清气正、干事创业的良好生态 面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,只有建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍,才能不辜负党和人民厚望。各级政法机关要以更严的标准、更实的措施,抓紧抓好思想政治、纪律作风建设,确保政法队伍的风气、形象进一步改观。 把信仰融入灵魂中。信仰是人们在心中坚守的精神高地。提高思想素养,关键是加强科学理论武装,用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。要紧密结合在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对马克思主义基本原理的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,加强对习近平同志系列重要讲话精神的学习,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本,坚定道路自信、理论自信、制度自信,确保政法干警成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,确保始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做政治上的明白人。提高民主生活会质量,用好批评和自我批评这个有力武器,使其成为政法队伍内部党内生活的常态。加强党性修养和党性锻炼,确保始终把党和人民利益放在心中最高位置,永葆忠诚、干净、担当的为政品格。以与时俱进精神研究制定加强和改进政治工作的意见,落实政治轮训制度,形成经常性政治教育机制。构建以网络为平台的政治教育模式,推广案例式、互动式教育方法,增强政治工作时代感、实效性。 把纪律和规矩挺在前面。从政法干警违纪违法案件看,不正之风、腐败问题只是“表”,组织涣散、纪律松弛才是“里”。一些干警出问题,往往是从破坏规矩、违反纪律开始的,一发不可收拾,从小问题酿成大祸害。守住了纪律,就不会滑向违法犯罪深渊。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,既抓思想引导又抓行为规范,既发挥道德感召力又强化纪律约束力,真正把纪律和规矩挺在前面,建设一支纪律严明的政法队伍。结合政法机关实际,完善铁规禁令、行为规范,形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系。健全纪律作风状况经常性分析研判和对人民群众反映问题及时核查机制,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处,确保纪律作风进一步好转。把工作着力点放在整治和查处侵害群众利益的不正之风上,对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等顽症痼疾开展集中整治,经常抓、反复抓,推动形成良好习惯。政法领导干部要以身作则、率先垂范,抓好纪律条令在本单位、本系统的贯彻执行。对失察失管、发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导班子和领导干部的责任。 把权力关进制度的笼子里。用权的人进了笼子,是因为权力出了笼子。没有约束的权力必然导致腐败,防止腐败就要扎紧制度篱笆。要以坚如磐石的意志和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,提高政法队伍拒腐防变能力。对错误倾向,政法领导干部要敢于坚持原则、敢于斗争。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题,要敢于碰硬、一查到底、决不姑息。同时,要深入研究新形势下司法腐败滋生特点规律,剖析深层次原因,有针对性地加强预防司法腐败体系建设。按照精细管理、精准监督要求,分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界,让执法司法权在阳光下运行。健全选人用人制度,严格执行公、检、法三长交流任职制度,加大干部轮岗交流力度,推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。运用大数据技术对权力运行进行实时动态监督,既能提高监督的精确性、有效性,又能增强监督结果的可信度、说服力。要从群众关注度高、寻租空间大的司法业务入手,找准廉政风险点,细化、优化司法权运行流程。运用大数据技术对司法权运行作出分析研判、风险提示,使干预插手全程记录、违规操作自动报警,实现对违纪违法行为的痕迹管理。善于运用新媒体搭建社会监督平台,打造无处不在的监督网,让不正之风和司法腐败无处藏身。 把担当作为履职之本。廉洁是立身之本,担当是履职之本。只要政法领导干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的,就能得到广大政法干警的支持。要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,勇于作为、敢于担当。对定下来的事情要紧盯不放、善始善终,遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避,积极寻找解决办法。加大正面激励力度,建立能上能下机制,让想干事、能干事的能够干成事,对不作为的敢于问责,努力实现能者上、庸者下,最大限度激发政法干警干事创业的积极性。敢于担当是品格,善于作为是能力。要准确把握经济发展新常态下政法工作的“变”与“不变”,深化对政法工作的规律性认识,提高做好新形势下政法工作能力。加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强现代科技手段应用能力培训,提高政法干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。以完善国家统一法律职业资格制度为契机,改革法学教育,创新职前培训、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训,加强职业伦理操守教育,提高其政治素质和专业水平。坚持培养和引进并举,建立特需人才招录“绿色通道”,加强专门人才队伍建设,为做好新形势下政法工作提供人才保证。长期以来,基层一线政法干警兢兢业业、十分辛苦,尤其是公安民警经常出生入死、面临危险,为预防打击犯罪、排查化解矛盾、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出了突出贡献。既要从严治警,又要从优待警,充分体谅基层一线政法干警辛苦,在思想政治上更关心他们、在工作生活上更关爱他们,营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警,合理安排政法干警工作生活,完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制,加强政法文化建设,缓解他们的身心压力。针对袭击、诬告陷害警察、检察官、法官案件时有发生,要研究制定执法司法安全工作规范,依法支持、保护他们正当行使职权。完善因公负伤保险、人身意外伤害保险制度,把优抚政策落到实处。 把政法宣传舆论工作放到政法工作全局中来谋划。良好的舆论环境对做好政法工作具有重要促进作用。要进一步转变理念,把按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事结合起来,善于以主动、坦诚姿态与社会沟通,以开放、包容心态面对媒体,完善政法宣传舆论工作机制,提高与媒体沟通的能力和水平。出台重要政策、改革意见、司法解释时,要同步研究做好信息发布、政策解读工作,及时发布准确权威信息,全面深入介绍政策背景、主要内容,让公众对政法工作有更多的理解与支持。善于运用政法机关在维护稳定、社会治理、执法办案、服务群众中涌现出来的典型人物、典型案例事例,善于发挥新媒体作用,讲感人的法治故事,为政法工作营造良好舆论生态。 (本文节选自中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作会议上的讲话)。
王宜林 "目前每桶在30至40美元的油价不可持续,油价合理区间在每桶50至60美元。"中国石油天然气集团公司董事长王宜林昨天(9日)对媒体坦言。 国际油价徘徊每桶30至40美元之间,长此以往,油企生存空间面对更严峻考验。全球一半原油交易的基准布伦特原油价格周一升破每桶40美元,为12月4日以来的最高收盘价。布伦特原油价格自今年1月份的低点已上涨逾40%。 王宜林在北京接受采访时表示,在公司寻求降低成本,以应对能源价格低企之际,不会裁减一线的油气工人。 中石油是中国最大的油气生产商。王宜林称,公司将为工人创造新的机会,正针对长期低油价环境起草发展规划。王宜林说,这家国企正积极着眼于海外收购,考虑扩大在俄罗斯和伊朗的投资,但未详细阐述。 王宜林说,公司和国际石油公司不同:在资本主义世界里,裁员是最方便的削减成本的方式;尽管面临低油价带来的挑战,公司不会大规模裁员。作为一个国民经济年度发展计划,本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系,而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划,代表委员具体怎么做,做到什么程度,我们看不到。3月9日下午,眼看政协小组会又要平静地结束了,原铁道部副部长胡亚东突然打开话筒,提高声音,对发改委的年度发展计划提出意见:“作为一个国民经济年度发展计划,本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系,而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划,代表委员具体怎么做,做到什么程度,我们看不到。”发改委原副主任朱之鑫有点坐不住了。胡亚东继续说:“政府性质的投资,财政投资,安排什么项目,安排多少,用在什么地方,什么时候干活,你把这个表述清楚就行了。其余的让市场办。你不用提什么‘研究制定’‘积极推进’‘大力提倡’(这些很虚的词),这些语言不该是计划中的话,总理报告讲到就可以了,你还是那些重复的话(就没意义了)。”胡亚东有面有点,开始举例子。“如计划里面提到,城市综合管网明年一年要建2000公里,我说绝对不可能,20000公里也不止。是不是,朱主任?我们搞这么多新区,城镇化建设,2000公里不是开玩笑吗?公路还搞16000公里,铁路还搞8000公里呢?”朱之鑫终于不得不开口了:“我们支持地下管网建设,但支持的过程中发现,钱都准备了,但规划走哪需要进一步定下来。”胡亚东继续说:“钱不一定政府出,政府引导,大部分是企业出。”朱之鑫回应:“地下管网非常复杂,需要把水暖气等全放一起,牵扯到各个部门。”胡亚东打断:我们到小城市去看,就个别核心地方漂漂亮亮,稍微出去一点,那些污水垃圾啊……我认为这是个发展理念问题!地下的看不见的事,到底愿不愿意干。”朱之鑫:政府要求所有铺线要走管廊,不能自己随便挖,有规定,必须规划好,而且入管廊还有收费问题。”胡亚东提高声音:“配套费用我们都先交完了,没有不交的,不交盖不了章!有没有排污设施?有人愿意干,(还是)没人愿意干啊现在?钱都拿去干什么了?”罕见的巧合!3月9日,参考消息刊登了《“打虎”动漫彰显中共宣传新思路》《“地方军团”在新媒体跑道发力赶超》两篇报道,不约而同地介绍广东媒体在内容和形式上的创新举措和成效。 前者突出表扬南方都市报创意制作的《当官不能任性》动漫视频,艺术地描绘了“习近平挥棒打虎”的生动形象,自3月5日上网之后走红至今。后者高度评价广东在今年全国两会报道上善用新媒体创新传播方式,实现“弯道超车”“后来居上”,“令中央级媒体普遍感到竞争压力”。报道称,“南方网、金羊网、南方报业传媒集团“南方+”客户端、羊城晚报报业集团“羊城派”、南方都市报“并读”客户端、广州日报“广州参考”客户端等一批新媒体传播平台,已成为今年中国两会报道的一支不可小觑的新‘粤军’。”“在3月7日“人民网-泽传媒”公布的中国两会地方卫视新闻排行榜上,过去名气不大的广东卫视居然遥居融合指数第一,其中收视率和社交活跃度继续大幅度领先。” 广东不少媒体人认为,影响很大的参考消息在同一版面、不同选题中出现这么一个罕见的巧合,值得广东新闻界骄傲和自豪。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
欧华线上娱乐开户人社部部长尹蔚民国土部部长姜大明民政部部长李立国海关总署署长于广洲质检总局局长支树平十二届全国人大四次会议昨天下午在人民大会堂举行第二次全体会议,多名列席会议的部长在会前会后亮相“部长通道”,就社会关注的热点问题答问。谈及延迟退休,人社部部长尹蔚民表示,网传延迟退休方案及计算公式均是误读,人社部制定的方案年内将公布并征求意见。人社部部长尹蔚民网传延迟退休方案系误读昨天下午,人社部部长尹蔚民在“部长通道”接受记者采访时表示,网传延迟退休方案及计算公式均是误读,人社部制定的方案年内将公布并征求意见。“我看到了网上流传的相关延迟退休方案和计算公式,我可以负责地说,网上的这个方案和计算公式是一种误读,不是一个正确的方案。”尹蔚民说,网传方案在延迟退休目标年龄设定、不同群体退休年龄起始点等方面和人社部制定的方案是有差距的。尹蔚民表示,人社部制定出台延迟退休的政策,是基于应对人口老龄化的考虑,方案制定过程中有三个基本考虑:小步慢走,渐进到位;区别对待,分步实施;提前公示,预先预告,“会让大家有思想准备”。谈到今年就业形势,尹蔚民表示,今年城镇要新增就业1000万人以上,城镇失业率保证在4.5%以内,目标任务非常艰巨。“今年的就业形势非常复杂,任务艰巨。”尹蔚民分析说,化解产能过剩会导致部分职工下岗分流;经济下行压力下,部分企业经营困难,用工需求会减少;此外,今年高校毕业生达765万人,加上职业学校的毕业生和初高中后不再升学的毕业生700万人,总数达到1500万人。“就业压力主要体现在这三个方面。”尹蔚民同时表示,去年我国GDP增速为6.9%,经济总量超过67万亿,现在GDP增长1个点,相当于五年前增长1.5个点、十年前增长2.5个点,“经济总量扩大后,就业容量也随之大大增加了,原来增长1个点拉动就业100万人,现在增长1个点能拉动就业170万人。”去年我国经济总量中服务业占比首次超过50%,而服务业对就业的贡献率比第二产业高2%,综合种种因素,尹蔚民表示,他相信今年的就业任务一定能够完成。京华时报记者翟 国土部部长姜大明各地土地供应将有保有压国土资源部部长姜大明表示,国土部将采取五项措施合理增加一二线房价上涨过快城市土地供应以稳定房价。他表示,不动产登记准备工作已经完成。昨天下午,姜大明第二个来到“部长通道”话筒前,还没等记者说出完整的问题,他就面带笑容说:“我先主动回答几个问题,第一个就是部分一二线城市房价上涨比较快的问题。”姜大明说,各有关方面都提到要增加土地供应面积,对此国土部将采取有保有压、优化结构、分类调控的政策措施,合理增加这些城市土地供应面积:第一,对保障性安居工程,实行土地应保尽保;第二,充分发挥政府土地收储的作用,及时增加土地供应面积;第三,盘活城市中的闲置土地,特别是一些房企长期囤积而没有开发的土地;第四,加大城市低效利用土地的再开发,支持棚户区和城中村改造;最后一点,坚持和完善招拍挂制度,防止异常交易推高房价。姜大明说,他也注意到北京、上海、深圳的地方政府已经出台了一些解决措施,国土部将全力支持。他相信,地方政府因城施策的努力,房价会稳定住。姜大明说,未来中国将大规模推进城镇化,国土部要求城市建设用地规模增加与农民落户数量挂钩,要建立健全人地钱挂钩政策。之前已会同发改委、公安部、人社部、住建部制定了挂钩方案,正在按程序报批,原则是以人为中心,以人定地,人随地走。姜大明表示,这其中的一个主要工作是准确统计和测算每个城镇新落户人口数量,根据城市规模和人均占用土地的状况,来制定差别化标准。在此基础上,合理确定城镇新增建设用地规模,通过土地利用总体规划和年度用地计划,保证这项改革的落实。京华时报记者翟 民政部部长李立国农村养老服务是发展重点昨天下午,民政部部长李立国表示,农村养老服务业发展相对滞后于城市,是今后一段时间养老服务业发展的重点和倾斜方向。鼓励社会力量、民营机构开展社区和家庭的养老服务,鼓励港澳养老服务提供者,到内地办非营利性的养老机构。李立国介绍,2013年的《关于加快发展养老服务的意见》中说,要加快养老服务体系的建设,就是以居家为基础、社区为依托、机构为补充。根据地方测算,机构养老的主要是失能、半失能、高龄和其他有需要的老人,占老人总数的3%至4%。大部分老年人选择居家养老。居家养老与家庭养老不同,家庭养老是子女对老人履行赡养义务,从经济到生活照料;居家养老则是立足家庭、享有社会养老服务,老人虽然依然生活在家庭,但是有社会服务进入家庭。李立国表示,在发展社区居家养老服务上主要采取三个措施。一是指导推动各地加强社区日间照料设施建设,使老年人在社区就近得到各种服务;二是运用市场配置资源的决定作用,鼓励社会力量、民营机构开展进入社区和家庭的养老服务;三是依托“互联网+”,在一定地域鼓励建立养老服务综合信息平台,建设没有围墙的养老院,使老年人通过信息平台的对接,享有从生活照料到各种缴费等各个方面的社会服务。“我们要加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。”李立国还表示,鼓励、支持港澳服务提供者,包括养老服务提供者,到内地省份尤其是广东福建举办非营利性养老机构。按照非营利性养老机构的属性,香港的养老服务提供者也可以享有发展养老服务业的优惠政策。 京华时报记者聂辉海关总署署长于广洲加大减费力度降低企业负担海关总署署长于广洲在“部长通道”接受记者采访时表示,在当前进出口和贸易形势比较严峻的背景下,海关总署今年计划减低出口贸易的查验率,并降低资质较好企业的查验费,统一执法检查标准。今年的政府工作报告提出,要推进贸易便利化,降低出口商品查验率。于广洲表示,会议期间已经收到一些人大代表的反馈意见,反映进出口贸易的不便、不畅和相关服务不到位。于广洲表示,在进出口贸易环节,一些费用增加了企业成本,目前海关总署已经推行双随机查验制度,即海关查验谁、由谁来查验,都由计算机进行风险设定,随机抽取,减少人为的自由裁量权,海关总署计划在今年7月将这一制度推广到全国90%的地区。此外,海关总署还将对风险小的企业降低查验率,“在出口方面的查验率,要比以往再降1个百分点,在有效防控风险、有效监管的前提下,精准查验,保证既查验得好,又通得快、通得便利。”于广洲表示,将降低或免收资质较好企业的海关查验费。海关总署已经在开始试点降低查验费,自去年10月开始试点至今,已为4.7万家企业降费1.7亿元。今年前两个月减费幅度相较于去年来说力度更大,“我们已经在广东和上海进行了试点,对于资质好的企业将免收海关的各种查验费。”京华时报记者王晓飞质检总局局长支树平紧抓空气净化器等产品质量昨天下午,国家质检总局局长支树平在“部长通道”接受采访时说,“十三五”期间,将实施消费品质量提升工程,抓住消费者普遍关心的产品,如空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、婴幼儿服装、儿童玩具、家具、厨具等,打一场质量提升的攻坚战。“中国的商品越来越丰富是一个不争的事实,但还不能完全适应消费者日益增长的质量安全需求,也是一个不争的事实。”支树平说,政府高度重视质量工作,国家2014年、2015年产品质量抽查的合格率均稳定在91%以上,是一个历史性突破。他表示,改善产品和服务供给,提升消费品品质,抓到了质量强国建设的关键点。质检总局还将推进质量安全标准与国际标准接轨,倒逼企业提升管理水平,为消费者提供更多的优质产品。“质检部门将保持质量安全监管的高压态势,对风险大的产品加强监测和抽查,对制售假冒伪劣行为要重拳出击,产品质量问题集中的地方要实施集中区域整治,对缺陷产品多的,要督促企业依法实施缺陷产品召回,让消费者放心满意消费。”支树平说。京华时报记者翟中国网3月10日讯(记者 吴琼静)3月10日,在第十二届全国人大第四次会议北京代表团的小组审议中,全国人大代表、北京市市长王安顺在发言中表示,两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万一平的“北京天价学区房”情况的看法,据了解其实这并不符合事实,而是有个别中介想炒作房价,将房子挂出天价广告售卖,但这并不是普遍情况。王安顺表示,这也反映出政府的工作还需要做得更加细致,对大家关注的各种问题,需要第一时间对公众作出回应,防止出现误解和误读。
#海关小知识# 【 进口汽车那么贵,是因为“关税”吗? 】经常有朋友吐槽:“进口汽车那么贵,还不是因为关税高!”NO,其实进口汽车那么贵,还真不完全因为关税高。一辆进口车要缴三个税种:关税、增值税、消费税,且不同排量税率不同。具体税率如何?税费如何计算呢?请看下图↓↓↓新华社北京3月9日电 (记者靳若城)对于有报道称,朝鲜的多管火箭系统使用了中国重型汽车集团有限公司生产的HOWO型卡车,外交部发言人洪磊9日表示,中方一贯认真执行安理会相关决议,切实履行相应国际责任。 洪磊在当日的例行记者会上表示,对安理会决议禁止的物项,中方将继续严加管控。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论据新华社电国务院新闻办公室9日邀请4名正在参加全国两会的人大代表、政协委员,就两岸关系议题接受海内外记者集体采访。在回答所谓台湾青年“天然独”的问题时,他们表示,两岸青年要多交流、沟通、来往,才能正确认识对方,正确认知两岸关系,共同维护两岸关系和平发展。全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎表示,尽管台湾民意近年来出现一些变化,但两岸关系和平发展仍是台湾社会的主流民意。由于种种原因,两岸信息交流不太对称,许多台湾同胞不了解大陆,不了解两岸关系的真相。双方特别是年轻一代应多交流、多沟通,这非常重要。台湾有一些人声称,“台独”是台湾青年的“天然成分”。对此,全国政协委员、民革中央专职副主席郑建邦说:“‘天然独’是什么?无非是指岛内一些青年对于中华民族的身份认同有一些淡漠,这个错不应该由孩子们来承担,错在大人。是大人在岛内搞了20多年的‘去中国化’,这个遗毒很深。”他说,我们反对岛内某些政治人物、政治势力操弄制造两岸对立。今后两岸青年要多相互交流,互相了解对方。俞正声主席在全国政协十二届四次会议开幕会上向大会报告工作时提到,要开展面向台湾青少年的体验式交流,这非常重要。全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影表示,习近平总书记日前就两岸关系发展发表了重要讲话,对做好两岸青年及基层民众交流工作具有重要指导意义。近年来,台盟举办了许多两岸青少年互动交流活动,许多台湾中南部的大学生、高中生来大陆看到大陆巨大的发展变化,了解到两岸同根同源的血肉联系,内心的触动是非常大的,不少学生考虑要来大陆求学、就业。大陆学生入台交流的也有不少,这样的双向交流非常必要。她说,两岸关系和平发展需要两岸同胞共同维护,携手同心来推进。因此,希望未来两岸基层民众交流能进一步拓展。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
国家新闻出版广电总局、工业和信息化部2月4日公布的《网络出版服务管理规定》(以下简称《规定》),将自3月10日起施行。《规定》自公布以来,受到了业内外相关从业企业和广大网民的极大关注。近日,《中国新闻出版广电报》记者就一些关注度较高的问题采访了总局有关管理部门的相关负责人。《中国新闻出版广电报》:如何准确理解《规定》中“网络出版服务”的概念?相关负责人:网络出版服务是伴随社会生产力的发展而出现的出版形态和传播方式,是新兴出版样式之一。网络出版物相对于传统出版物,如书、报、刊、音像制品、电子出版物等,在本质属性上有高度的一致性,可以看作是传统出版在网络上的延伸与发展。一个单位是否从事了网络出版服务、从事了何种网络出版服务,除依据《规定》中“网络出版服务”、“网络出版物”等概念进行衡量外,还可以按照具体业务分类进行判定。《规定》中的相关概念进一步明确了当网络信息服务具有明显的出版属性时,由出版行政部门负责监管;除此之外,根据国家规定的部门职责,由有关部门分别负责监管。《中国新闻出版广电报》:提供行业信息或企业产品介绍等,是否属于从事网络出版服务?相关负责人:判定是否从事网络出版服务,主要看是否“通过信息网络向公众提供网络出版物”。从事的信息内容服务只要符合本《规定》第二条范围,即可认为从事网络出版服务。《中国新闻出版广电报》:个人或者机构开设微博、微信公众号等“自媒体”,是否需要获得许可?相关负责人:开设微博、微信公众号等所谓“自媒体”的个人或者机构,按照现行标准,属于信息内容的创作者或生产者,而纳入许可管理的,主要是微博、微信等网络平台服务单位,即上述信息内容的提供者。《中国新闻出版广电报》:从事网络出版服务的相关服务器和存储设备为什么必须存放在中华人民共和国境内?相关负责人:《规定》第二条第一款规定:“在中华人民共和国境内从事网络出版服务,适用本规定。”这一规定是确立行政管理部门依据本《规定》实施监管时的有效范围和明确管理对象空间界限的需要。即不仅从事网络出版服务的企业主体需要在境内,其从事服务活动的设备也需要存放在境内。《中国新闻出版广电报》:从事网络出版服务为什么需要8名以上专职编辑出版人员?相关负责人:网络出版服务虽然在表现形式、传播渠道、消费体验等方面与传统出版有着明显差异,但其属性并无根本变化,核心任务仍然是思想、文化和知识的传播,同样担负着传承文明、塑造灵魂、提升国民素质、满足精神需求的责任使命。因此,要为广大用户提供合法合规的网络出版物,同样需要对海量内容进行精心的选择、编辑、制作、加工。根据《出版管理条例》有关规定,依据网络出版物的特点和工作需求,拥有必要数量规模的专业编辑出版人员是保障内容质量的基础条件和基本要求。《中国新闻出版广电报》:为什么外资不能从事网络出版服务?相关负责人:网络出版服务同图书、报刊、音像制品和电子出版物出版一样,属于国家明确禁止外商投资从事的行业;国家发展和改革委员会、商务部2015年联合发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》(国家发展和改革委员会、商务部令[2015]第22号)已明确将“网络出版服务”列入“禁止外商投资产业目录 ”。《中国新闻出版广电报》:为什么“互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时,应当查验服务对象的许可资质及业务范围”?相关负责人:互联网相关服务提供者为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务,属于商业合作行为。所有商业行为均应依法进行,即互联网相关服务提供者应为合法单位提供上述服务,因此,其有责任、有义务查验网络出版服务单位的《网络出版服务许可证》及业务范围。若网络出版服务单位未取得《网络出版服务许可证》或者网络出版服务单位所开展业务与《网络出版服务许可证》所载业务范围不符,互联网相关服务提供者不应为其提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务。《中国新闻出版广电报》:何为“特殊管理股制度”?如何落实?相关负责人:《规定》第二十二条指出:“网络出版服务单位实行特殊管理股制度,具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。”特殊管理股制度,是2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的推进文化体制机制创新的重要举措。该项制度的实施,需经过试点,取得经验后,由国家新闻出版广电总局制定具体实施办法。《中国新闻出版广电报》:如何理解“网络游戏上网出版”需要总局事前审批?总局是否具有这一权限?相关负责人:所谓“网络游戏上网出版”需要总局事前审批,是指网络游戏经营单位将网络游戏通过信息网络向公众提供下载或者在线交互使用等服务行为前,应按本《规定》第二十七条办理审批手续。关于网络游戏上网出版的审批职责,是经国务院批准,由新闻出版广电总局行使的行政许可审批事项,具有明确的行政法规依据。具体分为两项:一是对出版境外著作权人的网络游戏作品的审批,在国务院公布的行政许可事项目录中编号27015,依据是2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);二是对出版国产网络游戏作品的审批,在国务院公布的行政许可事项目录中编号27053,依据是《出版管理条例》。在具体审批管理工作中,总局将采取切实措施,进一步简化审批流程,提高审批效率。附:《网络出版服务管理规定》(全文)http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/1067.shtml昨天下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。京华时报记者陶冉摄京华时报记者专访阚珂。京华时报记者陶冉摄昨天下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议,全国人大常委会委员长张德江向大会作常委会工作报告。报告提出,今年将制定民法总则,健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。此外,慈善法草案正式提请十二届全国人大四次会议审议。据了解,这是继去年审议立法法后,十二届全国人民代表大会再次行使立法权。人大工作今年制定民法总则国家安全法,反家庭暴力法,大气污染防治法,食品安全法,计划生育法,刑法修正案(九)……一年来,全国人大常委会制定了5部法律,修改37部法律和1个有关法律问题的决定,并决定将慈善法草案提请全国人民代表大会审议,此外还通过8个有关法律问题的决定,检查6部法律实施情况,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告等,完成了十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务。法律是治国之重器,良法是善治之前提。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务,张德江说,常委会抓住提高立法质量这个关键,着力推进重点领域立法,立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点。关于加强宪法实施和监督工作,张德江谈到去年中国建立宪法宣誓制度、实施宪法规定的特赦制度等情况。其中关于健全规范性文件备案审查制度,他介绍说,一年来,常委会工作机构对“一府两院”报备的30多件行政法规、司法解释逐件进行审查,对部分地方性法规开展主动审查,研究各方面提出的200多件审查建议。张德江表示,今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年,全国人大常委会将加强和改进新形势下立法工作,加快形成完备的法律规范体系,如完善社会主义市场经济等方面法律制度,做好改革试点授权决定相关工作等。同时依法行使监督职权,实行正确监督、有效监督,如加强宪法实施监督,加强对法律实施情况的监督。报告提出,今年将制定民法总则,健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。目前,上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露,我国民法典的编纂工作已再次启动,第一步就是制定民法总则,预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。慈善法草案800多人次提出制定慈善法议案全国人大常委会副委员长李建国在作草案说明时说,慈善法是社会领域的重要法律,是慈善制度的基础性、综合性法律。制定慈善法,是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要。李建国说,改革开放特别是近20年来,我国慈善事业发展较快,社会捐赠额从2006年不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。但是随着中国慈善事业快速发展,慈善领域出现了一些新情况、新问题。比如,慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范,行业自律机制尚未形成,全社会慈善氛围还不够浓厚,有关方面还需要加大支持和促进的力度。“这些问题都需要通过制定慈善法加以引导和规范,从而促进慈善事业健康发展。”李建国说。虽然公益事业捐赠法、红十字会法等涉及慈善活动的法律相继制定,国务院和地方也出台了相关的行政法规和地方性法规,但总体而言,现行慈善法律制度建设还相对滞后,缺乏整体性和系统性。此外,中国目前还有5500多万贫困人口。政府工作报告提出,“十三五”时期主要目标任务之一是中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。“慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。”李建国表示,制定慈善法,鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动,有利于广泛汇聚社会帮扶资源,与精准扶贫、精准脱贫有效对接,为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。李建国透露,2008年以来,共有全国人大代表800多人次提出制定慈善法的议案27件、建议29件。慈善法草案分别于2015年10月和12月提交全国人大常委会进行了初次和再次审议,并公开征求意见。放宽网上发布募捐信息限制互联网公开募捐属于草案规定的公开募捐方式之一。和二次审议稿相比,9日提请十二届全国人大四次会议审议的慈善法草案对互联网公开募捐作出最新规定。草案规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,也可以同时在其网站发布募捐信息。这一规定放宽了对具备在自家网站上进行募捐的慈善组织资格的限制,取消“在省级以上民政部门登记”的限制条件。在此前的草案二次审议稿修改稿中曾规定,慈善组织通过互联网开展募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息;其中,在省级以上民政部门登记的慈善组织也可以在其网站发布募捐信息。根据草案规定,不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐,民政部门可对其处以一万元(人民币)以上十万元以下罚款。但基于慈善目的,不具有公开募捐资格的组织或个人可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐,募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。关于定向募捐,李建国称,这类募捐应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行,不得采取或者变相采取公开募捐方式。此外,草案确定每年9月5日为“中华慈善日”。解密慈善法草案如何上大会审议昨天下午,全国人大常委会副委员长李建国在十二届全国人大第四次会议第二次全体会议上作了关于慈善法草案的说明。今天,各代表团将对慈善法草案进行审议。据了解,这是本届全国人大连续两年在人代会期间审议法律案。为什么近两年来,接连有法律案上大会审议?今年为什么是慈善法草案,而不是别的法律案?慈善法草案在上会之前,全国人大常委会法工委做了哪些准备工作?本报对话十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂,为大家一一解密。代表大会审议基本法?基本法非基本法无明确界定记者:很多人好奇,什么样的法律案会拿到大会上审议,什么样的法律案在日常的常委会会议上就可以通过?阚珂:宪法对全国人民代表大会的职权规定了15项,其中很重要的就是立法权。宪法规定,全国人民代表大会制定和修改民事、刑事、国家机构的和其他的基本法律。宪法对全国人大常委会的职权规定了21项,其中对立法权的规定是,制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律,它可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分修改和补充,但是不得与该法律的基本原则相抵触。记者:有一种说法,代表大会审议基本法,常委会审议非基本法?阚珂:代表大会制定基本法,常委会制定非基本法,这是通常的说法,但不是法律规定。现在对什么是基本法,什么是非基本法,法律上没有严格的界定。立法法规定了全国人大和全国人大常委会的立法权,但没有说哪一项是全国人民代表大会的,哪一项是全国人大常委会的。现在这个规定不出来,原因主要是由于我们现在人民代表大会会议制度,全国人民代表大会每年只召开一次会议。如果我们对法律的制定做非常严的要求,规定大多数法律只能代表大会制定,常委会不能制定,这种情况下,假设某个法律案需求特别迫切,但规定只能由代表大会制定,那就一定要等到一年之后召开代表大会,这不能适应经济社会发展对国家法律建设的需要。不过虽然没有明确,还是有一些基本的判断,国家重要的法律由全国人民代表大会来制定,比如说物权法、合同法,这都是民事方面的基本法。刑法方面,有刑法,这也是由全国人民代表大会制定的,常委会可以做修改。不用说了,宪法的修改一定是要通过全国人民代表大会。还有全国人大组织法的制定和修改,也要通过全国人民代表大会。慈善法草案上大会分量不够?慈善法草案关乎民生是最好选择记者:对于慈善法草案上大会审议,之前也有人提出质疑,觉得慈善法草案上大会分量不够?阚珂:大家有一个误区,觉得上大会的法律案必须够分量。实际上,人民代表大会审议哪个法律草案都可以,哪部法律草案都够分量。只是因为代表大会如果把所有的法律案都拿过来审,审不过来,所以分出一部分交给常委会,自己只做最必要的部分。咱们天天说,让代表行使国家的立法权,但假设说,我是人大代表,我去列席人大常委会会议,但列席会议的人大代表只有审议权、发言权,没有表决权。常委会通过这个法律时,作为列席会议的人大代表是没有投票机会的。但代表大会就不一样,在代表大会上,某项法律案通过时,是近3000名代表共同来投票表决的。所以,我们认为应尽可能有更多的法律案上大会审议。记者:今年有别的法律草案可选择吗?阚珂:按照现在法律规定和一些成熟的做法,每一个上大会审议通过的法律草案事先都要经过全国人大常委会审议。慈善法草案在上大会前,已经经过全国人大常委会审议了两次。第一次是在去年10月,12月又做了第二次审议,可以说时机上比较成熟。去年经过人大常委会审议的其他法律草案,都不太适合拿到大会上审议。相比之下,慈善法草案应该说是最好的一个选择,关乎民生,代表人人都能说上话。当然,代表大会如果能够审议更多的法律案,那是更好,但是不能安排太多,会期有限。记者:有一次审议多个法律案的先例吗?阚珂:有。1979年的7月1日五届全国人大二次会议,一次审议通过了7部法律。可以说,一次大会审议多部法律,之前干过,但是那时是形势所迫。新中国的第一部刑法,就是在那次大会上审议通过的。会前代表们怎么了解草案内容?春节前法律草案全部邮寄到手记者:什么时候确定慈善法草案要到大会上去审议?阚珂:在去年12月第二次审议慈善法草案时,全国人大常委会表决通过了关于将慈善法草案提请第十二届全国人大第四次会议审议的决定。今年2月24日,十二届全国人大常委会第十九次会议召开,这次常委会会议的一项重要任务是为即将召开的十二届全国人大四次会议做准备,会议上审议了十二届全国人大四次会议议程草案,慈善法草案作为其中的9项议程之一被列入议程草案。3月4日,十二届全国人大四次会议举行预备会议,表决通过了这份议程草案。表决以后才算正式确认,慈善法草案就被安排到大会上审议了。记者:代表们是在会上才拿到慈善法草案吗?阚珂:有关法律规定,由代表大会审议的法律案应该在代表大会召开的一个月前,把法律草案发给代表,因为大会的时间安排不能太长,代表得提前了解法律草案,并做好审议的准备。去年12月常委会二次审议后,由常委会授权,法律委员会对草案做了进一步修改,之后印发给代表。是在今年1月11日把慈善法草案发给所有代表。记者:通过什么途径?阚珂:邮寄。当时我们的工作方案对时限作了要求,1月11日一定要把草案发出去。有关部门装袋子装不过来,法工委去了8个人一起工作,当天晚上全部发出,每个代表人手一份。其实,1月11日下午3点半,我们同时在中国人大网上公布了慈善法草案。中国人大网上有一个代表服务专区,把慈善法草案的电子版放到了那里,代表有密码可以进去。所以,其实代表在没有收到纸质版的草案时,在中国人大网站上就已经可以看到电子版的草案了。记者:草案到手,也不一定所有代表都能读懂,怎么让代表们都参与进来?阚珂:春节前,全国人大法律委员会和常委会法制工作委员会把31个省、自治区、直辖市的人大法制委或者常委会的法工委的同志、中央军委政治工作部和台联的有关同志请到北京,这是31+2,一共是33家,召开了一次会议。会议由法律委员会的主任委员乔晓阳主持,常委会法工委主任李适时向与会议的同志解读慈善法草案,同时全程录像刻制了光盘。上午做解读,下午讨论,第二天返回到各地。各地或者组织代表集体阅读讨论,或者做讲解介绍,并将代表的意见反馈给我们,工作班子再逐条研究。一直到3月3日前,都在修改完善慈善法草案。慈善法草案在大会审议的程序?会上还要经历两个阶段审议及修改记者:慈善法草案在大会审议是怎样的程序?阚珂:在审议之前,代表们在十二届全国人大四次会议的全体会议上,听取全国人大常委会副委员长李建国关于慈善法草案的说明。在说明之后,各代表团在全团会议和小组会议上进行审议。大会期间成立了大会秘书处,下设议案组,议案组的工作人员会派往35个代表团,他们负责信息传递,会议期间收集代表们的审议意见,并马上传回给总部。记者:去年立法法上大会审议时,代表们提了一千多条意见,咱们怎么在短时间内把这么多的意见搜集上来的?阚珂:我们做了一个网络系统,同时还做了一个专用软件,可以比较方便地处理代表的意见。全国人大头一天下午做完草案说明,第三天上、下午两次审议,代表的意见陆续传回总部,工作人员会把所有意见一条不落全部搜集上来,然后按照法律草案的条文一条条地整理出来,法工委按照整理出来的审议意见来修改完善草案。记者:代表们的意见要不要采纳,草案怎么修改,要不要修改,谁来决定?阚珂:代表们在审议的过程中提出的意见非常重要,每一条都要认真地慎重考虑研究。法工委会先提出一个法律草案的修改稿,交给法律委员会进行统一审议。记者:如何修改,法律委员会可以拍板吗?阚珂:全国人大现在有九个专门委员会,法律委员会是排在第二的委员会。根据法律规定,列入全国人民代表大会议程的法律案,都要由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对法律案进行统一审议。经过这样统一审议之后,法律委员会会向大会主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿。大会主席团审议后,将法律草案的修改稿印发给代表再去审议,这是代表第二个阶段的审议,然后意见再返回来,再做一次修改,最后提交大会表决。记者:代表们在第二阶段审议还会提很多意见吗?阚珂:一般还会提出意见,但相对少一些,最后表决稿是根据代表的意见最后确定的。经过了60多年的实践,特别是经过改革开放30多年,可以说,现在立法的程序已经非常规范了。链接近年来上大会审议的法律案2004年,十届全国人大二次会议审议宪法修正案草案;2005年,十届全国人大三次会议审议反分裂国家法草案;2007年,十届全国人大五次会议审议物权法草案、企业所得税法草案;2010年,十一届全国人大三次会议审议选举法修正案草案;2012年,十一届全国人大五次会议审议刑事诉讼法修正案草案;2015年,十二届全国人大三次会议审议立法法修正案草案;2016年,十二届全国人大四次会议审议慈善法草案。京华时报记者王硕,现场图【环球时报综合报道】一名自称“香港中大留学生”的人士向香港某网络媒体爆料称,他在网上看到一张照片,是中文大学学生会会长周竖峰在一个活动上模仿纳粹举手礼。该留学生认为这个手势令他感到被冒犯,“绝非一个学生代表又或任何认识及尊重历史的人应做的事”。周竖峰9日回应称,这张照片是他的朋友在毕业拍照那天邀请他合照的一系列相片之一,“而该姿势也是该朋友要求我作出的。本人在合照时并不特别为意,也没有对任何人有不敬之意”。他还说,本人无意支持纳粹主义及其历史行径,亦对纳粹德国在二战中所犯下之种族仇杀及战争罪行深感痛恨。周竖峰同时对网络媒体聚焦该新闻报道表示愤怒。有消息称,周竖峰此前承认是照片中人,但解释那个姿势是“可以扮超人飞”。香港中文大学学生事务处表示,已提醒当事人要尊重不同文化。有香港舆论称,纳粹的恶行是普世社会的禁忌,任何人都不应拿来开玩笑。(凌德)正文已结束,您可以按alt+4进行评论。中国网3月10日讯(记者 吴琼静)3月10日,在第十二届全国人大第四次会议北京代表团的小组审议中,全国人大代表、北京市市长王安顺在发言中表示,两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万一平的“北京天价学区房”情况的看法,据了解其实这并不符合事实,而是有个别中介想炒作房价,将房子挂出天价广告售卖,但这并不是普遍情况。王安顺表示,这也反映出政府的工作还需要做得更加细致,对大家关注的各种问题,需要第一时间对公众作出回应,防止出现误解和误读。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论台湾中国时报电子报3月9日消息,2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时,不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会,一口气处理45人,其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除,包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等,处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会,一口气处理45名党员,据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中,除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外,其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人,包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委,遭开除党籍;台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部,遭开除党籍;新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台,遭撤销党籍。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。台湾中国时报电子报3月9日消息,2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时,不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会,一口气处理45人,其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除,包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等,处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。国民党考纪会日前开会,一口气处理45名党员,据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中,除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外,其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人,包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委,遭开除党籍;台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部,遭开除党籍;新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台,遭撤销党籍。欧华线上娱乐开户就业网站上最近流传着一个段子:某学生本科读的是重庆大学,硕士读的是浙江大学,博士读的是北京大学,结果毕业证上统统盖的是校长林建华的章。找工作的时候,面试官调侃说:“造假也要专业一点嘛,你就不能多刻几个章?”(注:五年间,林分别在这三个高校任职)这个段子,说的是具有官员身份的中国校长换员过频:一个学校没干两年,就主政它校。表面上看,这无可厚非,中国的高校有行政级别,在高校工作的人也有仕途发展需要,院长是处级,副校长是副局级,常务副校长是正局级,校长是副部级,一旦在本校难以进步,调任它校或进入党政机关晋升自是合理通道。但是,对于学校发展来说,行政色彩过浓,学术氛围必然就要变淡。因此,每到全国“两会”上,云集了众多高校校长的人大代表、政协委员群体,必然要对这一问题响亮发声。有意思的是,今年发声的人,正是上文提到的林建华,被称为“改革校长”的他对解决高校行政化的问题提出了更为直接的建议:“如果能够把级别去掉是最好的,如果真是去掉了,那对于去行政化肯定是有好处的。”看到这,小伙伴们惊呆了,高校去掉行政级别,校长、书记就都没有级别了。这位副部级的北大校长,竟然建议取消自己的行政级别,可见高校行政化已让校长感受到了“切肤之痛”。高校去行政化,谈了很多年,只听声响,动静不大。长安街知事(微信ID:Capitalnews)清楚地记得,几年前,人大原校长纪宝成作为人大代表,就是去行政化呼声最高者,每次一谈到这一问题,他必然言辞激烈纵论一番,引来媒体围观无数。而事实上,他本人却将“行政化做到了极致”,有人大教授称,每逢校内开会,会议都会按照严格的顺序排座、发言,任何环节都不可越级,中央巡视组到人大巡视也特别提到干部职工反映学校行政化色彩浓。现在回想纪校长当年的言论真是有种啪啪打脸的赶脚。去年刚刚成为清华大学副校长的全国人大代表施一公也“吐槽” ,最近一些高校的会议很多,“行政化”趋势加重。不过,他并不Care校领导的级别问题,在他看来,“行政化”并不体现于校长、副校长的行政级别。而是指教授和科研人员不把主要精力用于科研和学术上,却用在了冗长的行政环节中。高校的根本使命是培养人,高校制度建设的最终目的是有益于提升培养人才的质量。如果大学是一个行政化的机构,自上而下地执行命令,是不利于完成人才培养的根本任务的。在这一方面,无论是教育部门领导、校长、教授还是学生,都能达成共识。但问题的关键是,高校去行政化说了这么多年,为何就难见行动呢?全国人大代表、南开大学校长龚克接受采访时就说,加快去行政化已经在中央文件里面多次出现,但这方面的步伐迈得非常慢,对此我个人觉得是很不满意的,我们应该果断地加快这方面的工作进程。慢,确实有慢的道理。因为,这影响着很多人的利益。从人事格局上来说,高校行政化的受益者不少,特别是从事非教学工作的干部,他们的收入、名望虽然没有教授们高,但掌握着科研资金分配、人事考核、招生就业等关键环节的权力,在学校里是“能办事、会办事”的人物,由于高校建设发展的需要,他们与行政管理部门沟通、对接、办事的才能和地位不可替代,因此校内地位显赫。更为重要的是,他们本身走的就是从政之路,而非治学之路,“级别”是工作的最大目标,当了处级,自然就要“瞄准”副局级,而高校的副局级干部就是副校长,最终也就诞生了许多财务处长、后勤处长、办公室主任出身的校领导,他们对行政工作更为熟悉,采用的工作方法也更为行政化,久而久之,行政化的色彩自然越发浓厚。说到底,关键还是从上到下的“级别”问题,林校长看来已经抓住了问题的要害。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出,要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。取消级别的意义在哪?不得不提纪校长的一句名言,他说,“去行政化”并不是不要行政管理。事实上,用行政手段来管理学校,本身就是对“级别”一种强化,因为行政管理强调下级对上级命令的执行,高校的行政部门有了级别,自然就是在“管理”老师和学生,而非服务了。很多高校都在做一些尝试,如建立学术委员会,成员由学者和教师推荐,又比如院长和教授团队采用聘任制等等,试图通过一些“编外”的办法来解决问题。有分析指出,“一校两制”并不符合中国国情,因为大家敬畏“级别”,只要“级别”存在,没有级别的必然在有级别的人面前身份尴尬,更别提相互制约甚至是提要求了。从实践上看,“取消级别”并没有那么难。当前的群团组织改革就提供了很好的范本,上海在试点中任用了三名兼职的团市委副书记,没有行政级别,一样为青年服务。这一模式,可为高校改革提供借鉴。任何改革都要有个突破口。我们在谈论作风建设时,总喜欢用以上率下一词,此言确是真理,取消行政级别,也有个示范引领的过程。从这点上说,林校长确实是位坚定不移的改革者。中新社台北3月9日电 (记者 郑巧 张一凡)“海基会25周年回顾与前瞻论坛”9日在台北举行。台湾当局领导人马英九致辞时谈到对未来两岸关系的四点期许,第一点就是要巩固两岸和平,维持台海现状。马英九提到,再过两个多月,就要政党轮替,希望两岸关系现状能维持。他还多次提及“九二共识”,指这是由台湾先提出,大陆表示接受,并不是大陆方面强迫台湾接受的。马英九说,去年两岸领导人会面时,第一次由两岸双方领导人确认“九二共识”是两岸关系和平发展的共同政治基础。“习马会”搭建了一座和平的跨海“大桥”,无论谁当领导人,都可以在坚持这一共同政治基础上使用这座“桥”。他表示,两岸服贸、货贸协议对台湾都很重要,拖很久对台湾融入区域经济整合非常不利,希望能尽快生效,也希望两岸两会互设办事机构早日实现。马英九对海基会在两岸关系发展中发挥的作用表示肯定。海基会董事长林中森致辞时指出,1991年3月9日海基会成立,与海协会一起推动两岸协商交流。自2008年复谈以来,两会已举行11次会谈,签署23项协议,等于为两岸交流合作营造了23条高速公路,其中21条已“通车”,营造出六十多年来最好的两岸关系,这是两会为两岸人民创造的共同福祉、和平红利。论坛上,邱进益、陈明通、高长、洪奇昌等人回顾了海基会的发展历程并展望两岸关系。论坛现场展示了“习马会”、“汪辜会谈”等两岸重大事件的珍贵照片。台湾当局副领导人吴敦义、海基会相关人士、大陆学生代表和台商代表等100多人参加论坛。(完)正文已结束,您可以按alt+4进行评论本报记者 沈浪 上海报道 一线城市酝酿新政箭在弦上,上海楼市收紧山雨欲来。 近期,上海高层对上海楼市展开了密集调研,积极为上海新政储备作基础工作。继3月4日上海住建委调研之后,3月8日,上海发改委再度举行了一次常规研讨会,这次研讨会看似常规,实则不“常规”。 21世纪经济报道记者独家获得信息显示,与会人员包括有上海发改委国民经济处、上海银监局、央行上海总部、上海住建委等多部门核心领导。 此次会议上述多名领导提出“限购政策从严、重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案、针对房产交易环节实行差别化的税收政策、收紧非普通住房的房贷政策”等,各部门还分别对实施细则提出了不同意见。 虽然尚处调研阶段,但可以说,研讨会基本为上海楼市下一步政策走向初步指出方向。21世纪经济报道记者通过多方求证、梳理,还原出一份上海史上最严厉的多层面调控路线图。 上海史上最严调控隐现 “两会”期间,住建部部长陈政高表示,目前一线城市北京、上海、广州、深圳变化非常大,相关部门正与这四个城市保持密切联系。 3月8日调研会上,住建委相关领导在陈政高的观点基础上做了一些细化和落地性的例举措施,他们认为市场供求矛盾导致上海市场持续上涨,以土地供应为例,近几年上海商品住宅土地平均供应规划建筑面积600 万平方米,而销售量则达到了800万平方米左右,这表明市场每年有200万平方米供应缺口。 “3 30政策”执行层面松动也和这轮市场上涨有关系,因此住建委相关领导建议上海继续严格执行楼市限购政策,比如新房只签约不登记不行了,在购房资格审核这块也会加强;重新收紧高端楼盘预售许可证的审批、备案,调节楼市的交易结构,防止高端楼盘过热带动楼市过快上涨。 来自上海房管局与多家中介机构的统计数据显示,就在上周(2月29日-3月6日),上海商品住宅“零供应”。21世纪经济报道记者独家获悉,这是因为报批的都是高端楼盘,所以相关部门没有批,最终“零供应”。实际上,最近很多房企怕政府实施控价,都想乘“两会”还没结束赶紧申请项目报价。 通过多个可靠信源,21世纪经济报道记者梳理了此次调研会上,多部门的建议与措施,此次上海楼市新政定调收紧是大概率事件。 首先,将要收窄“3 30 新政”的执行力度。比如上海去年执行是无论普通住宅还是非普通住宅都可以享受到 “3 30 新政”的二套房贷政策,2016 年上海的二套房贷政策可能严格按照普通住宅标准执行,以调节市场成交结构,稳定房价。类似的观点,今年住建委已经在上海高层小范围内传播过至少两次,这次调研会,住建委方面还提出了针对房产交易环节实行差别化的税收政策。 其次,对于影响上海楼市深远的资金杠杆问题,多部门建议加强业务监管,涉及P2P、首付贷、中介等。比如,不允许 P2P 资金进入首付贷领域,除了按揭贷款其他资金不能进入楼市;房地产中介不允许从事首付贷业务,因为营业执照当中并没有这项内容;收紧公积金贷款政策审核。 加强对于中介行业的监管,规范交易流通环节,打击各种交易当中的违法违规行为,比如速销房、垄断房源哄抬房价、捂盘惜售等现象。 此前中介为了帮买卖双方避税,二手房交易估价和税收估价偏低,是否强化监管尚在讨论之中。 同策咨询研究总监张宏伟则指出,从首付贷的资金来源来看,比如 P2P 资金运用可能存在市场风险。 来自上海相关部门调研的数据显示,P2P公司中涉及首付贷业务的客户的转化率为 2%-3%,尽管比例并不高,但是鉴于目前楼市的波动,上海多部委仍然觉得有进一步监管的必要性。 多部委也提出强化有关首付贷消费金融的业务监管,防范首付贷款引起的市场风险。一些业内人士甚至认为,春节之后市场突然火热起来,与地方媒体报道炒作也有一点关系。 此外,上海银监局方面还建议收紧非普通住房的房贷政策。不过,从行政管理角度来看,这要看上海市政府的具体做法。 再次,限购资格应该提前认证,看是否具备购房资格再买。二套房实行差别化的政策,未来建议收紧。 长三角房价暗涌 此类会议说明上海政府对于目前高房价的问题有足够的认识和风险防范。当然,今年房价快速上涨,和金融机构的动向也有关系,所以银监部门的意见可能也是此次会议的一个重点听取的内容。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次高层也希望通过对房地产管理、金融、房企、中介等层面的调研,为稳定楼市提出更切合实际的政策。总体上看,上海房地产市场稳增长的发展路径总体是明确和清晰的。后续总体原则应该是维持市场活跃度,同时打击各类炒房因素。 目前,令上海相关部门感到困惑的是,当前首付贷的问题很难监管。一是政府(上海金融办)没有足够的人手;二是监管部门也摸不清楚首付贷规模、风险状况,所以没有办法对症下药;三是监管的确有难度。 实际上,目前各大商业银行对上海支行的购房贷款业务是支持的,包括额度上还是宽松的,利率上海也是较低的。2015年及2016 年房贷规模都较大。当前房贷仍然是银行的优质贷款,银行间竞争较激烈,上海当前首套房平均利率为基准利率的八九折。 由于房贷的收益率仍大于理财产品,所以银行仍然较为青睐房贷。上海房价上涨较快,有泡沫,房价的上涨速度应该和收入匹配。股市的场外配资被打击完后,资金没有出路,于是到了楼市,楼市出现了场外配资,也就是首付贷。打击楼市场外配资不是根本的解决问题措施,关键是为这些闲置的资金找到资金投向和出路。 事实上,上海的房价波动已经传导到周边多个城市,上海出台更严调控为时并不晚。近期杭州、苏州、南京等地房价接力上涨。来自易居研究院数据显示,以今年2月房价均价同比涨幅来看,杭州涨3.18%,苏州涨23.07%,南京超过10%。 克而瑞研究中心分析师陈开朝指出,政策一旦收紧,成交量会马上缩水。早几年,上海楼市还是刚需驱动,所以政策即使收紧,整体成交量不会剧烈波动。而现在是改善和中高端、豪宅驱动,政策收紧又主要针对这一块。所以政策收紧的效果对成交量的影响会比以往更显著。 链家网杭州市场品牌中心总监潜雄斌认为,目前杭州抬头的恐慌性购房行情,是因为政策的不断利好,最终导致了购房者的心理预期的逆转,从而快速转换成了市场成交。这一波行情可能并不一定持久。 触觉敏锐的房企们,已经预感今年楼市走势不明朗。被称为业内黑马的旭辉控股(00884.HK)执行董事兼行政总裁林峰接受21世纪经济报道记者采访时指出,一线城市楼市政策收紧,影响将会非常大,但预计新政不会一刀切,更多利用行政手段,例如通过定价审批、项目审批等行政手段控制市场供应。据其透露,实际上上海去年已经开始在价格审批上有所动作。他指出,真正对上海楼市成交体系有影响的,是首付款门槛抬高会导致资金杠杆降低。京华时报讯(记者袁国礼)昨天,工商总局发布了各地工商部门2015年处理消费者投诉举报咨询情况分析。其中,在消费者投诉十大热点问题中,移动电话、汽车及零部件投诉排名前两位。而服务类投诉中,网购仍旧排名第一,较“十一五”末增长77.67倍。近年来,移动电话消费群体日益壮大,新购移动电话的用户不断增长,2015年国内移动电话出货量已经超过5亿部,市场的快速增长也使移动电话消费纠纷居高不下。2015年,移动电话投诉12.28万件,同比增长9.7%,连续7年位居商品类投诉第一位。质量、售后服务、合同是移动电话投诉的主要问题。消费者投诉的问题集中在:手机易出现黑屏、死机、信号不稳定等性能故障问题,售后维修周期长、不履行手机“三包”义务;部分经销商销售假冒、翻新机等。此外,2015年汽车及零部件投诉7.57万件,同比增长37.3%,平均每销售一万辆汽车的投诉量为30.76件,较“十一五”末期增长了1.74倍。消费者投诉的问题集中在:交订金后被告知无法办理贷款、逾期未交车、以旧车当新车等;汽车维修拖延、指定维修点维修质量不好、多次送修故障仍不能排除;汽车异响、行进途中突然熄火、轮胎鼓包爆胎、车门窗故障、密封不严等。另据工商总局数据,2015年网络购物投诉14.58万件,同比增长87.3%,与2010年相比增长了77.67倍,连续两年排在服务类投诉首位。从投诉问题看,网络购物商品质量和虚假宣传等问题比较突出。消费者投诉的问题集中在:商品质量不合格、商品为假冒伪劣产品,虚假促销,商家拒绝执行“七日无理由退货”规定,实物与宣传不符,个人信息遭泄露,发货延迟等。2016年1月18日,习近平同志作出重要指示,要求全面深化司法体制改革,提高司法公信力;加强政法队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好生态。各级政法机关要自觉用习近平同志重要指示精神统一思想、指导工作,深入推进平安中国、法治中国和过硬队伍建设,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。 全面深化司法体制改革,切实提高司法公信力 2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。各级政法机关要坚持目标导向和问题导向相统一,自觉做改革的促进派和实干家,确保在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会创造公平正义的法治环境。 全面深化司法体制改革,要抓好具有基础性作用的四项改革。完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项改革,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础性作用。从第一批7个省市一年多试点情况看,早改早发展、早改早受益的共识已经形成,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升,人民群众满意度逐步提高。中央已批准在全国普遍开展试点。要认真总结试点工作经验,深入研究审判、检察工作规律,在更高水平上统筹推进法院、检察院四项改革。一是进一步把中央政策和各地探索结合起来,走出一条符合我国国情的司法体制改革之路。我国幅员辽阔,东、中、西部情况差异大。在加强改革顶层设计的同时,要鼓励各地大胆探索、创新。员额制、司法责任制等改革试点经验证明,只要开动脑筋、勇于实践,遇到的难题是可以破解的。各地政法机关要进一步解放思想,善于从实际出发,创造性地开展工作,努力实现中央政策和基层所盼、群众所需的对接,确保试点工作取得良好效果。二是进一步完善相关配套措施,提高四项改革整体效能。完善司法责任制改革是一项系统工程,只有完善相关配套措施,才能实现预期目标。目前,有的地方法院检察院内设机构过多,造成司法职能碎片化,既不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率。一些试点地区配套推进内设机构改革,保障了法官检察官办案权,还促使一批业务骨干回归一线办案。2016年,要重点推进设区市和县级法院检察院内设机构改革试点工作,整合基层法院检察院内部资源,优化司法资源配置。三是进一步加强思想政治工作,充分调动广大司法人员积极性。深化司法体制改革是利益调整的过程,也是观念变革的过程。要把思想政治工作贯穿始终,引导司法人员树立全局观念,正确对待利益调整,大力支持改革、积极参与改革。四是进一步加强跟踪指导,推动四项改革向纵深发展。可委托第三方对重要改革事项的落实情况和实际成效进行评估,发现、解决存在的问题,确保四项改革沿着正确方向推进。 全面深化司法体制改革,要抓紧推进一些关键领域的改革。第一,当前法院受理案件数量上升,案多人少矛盾突出。要通过多元化解、繁简分流等改革办法予以破解,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。坚持依法处理和多元化解相结合,强化诉前调解、诉调对接,让更多纠纷在诉讼渠道外得到解决,节约司法资源。根据案件难易、刑罚轻重等情况,推进繁简分流,构建普通程序、简易程序、速裁程序等相配套的多层次诉讼制度体系。总结刑事案件速裁程序试点经验,完善取证规则和证明标准,研究扩大速裁程序适用范围和书面审理的可行性,让速裁程序进一步提速增效。第二,在刑事诉讼各环节中,审判作为对案件作出最终裁判的程序,是守护司法公正、防范冤假错案的关键关口。推进以审判为中心的诉讼制度改革,目的是发挥好审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。比如,完善证据制度方面,要坚持从我国社会主义初级阶段基本国情出发,把握好惩治犯罪和保障人权的平衡;完善庭审程序方面,要把推进庭审实质化和改革庭审方式结合起来,提高庭审质量和效率。第三,党的十八届四中全会提出的完善认罪认罚从宽制度,充分体现了现代司法宽容精神,是我国宽严相济刑事政策的制度化,也是对刑事诉讼程序的创新。完善认罪认罚从宽制度,既包括实体上从宽处理,也包括程序上从简处理。要兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利,发挥好律师作用,加强对办案全过程的司法监督和社会监督,防止发生无辜者被迫认罪和权权交易、权钱交易等问题。第四,在广东深圳、辽宁沈阳设立的最高人民法院第一、二巡回法庭,积极探索新的审判权运行机制,在方便当事人诉讼、就地解决纠纷、排除非法干预等方面取得良好效果,提高了司法公信力。要总结试点经验,研究适时增设巡回法庭,完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度,更好地发挥巡回法庭的功能。 全面深化司法体制改革,要求公安机关坚持问题导向,聚焦能力建设,创新体制机制,提高公安工作整体效能。一是深入推进警务机制改革,提高预防打击犯罪的能力和水平。新形势下,面对违法犯罪动态化、智能化,要探索建立现代警务运行机制,充分运用现代信息技术,打好信息战、合成战,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。在基层探索试行大部门制、大警种制改革,优化警力资源配置,提高效率。二是深入推进公安行政管理制度改革,提高社会治理和服务群众的能力和水平。公安行政管理工作与社会治理基础工作紧密相连,与人民群众生产生活息息相关。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深化户籍、出入境、边防、消防、交通管理制度改革,推出更多接地气、惠民生的便民利民措施。进一步精简审批事项、优化审批流程,全面清理、取消各种不合理的证明和收费项目,减轻公民、企业负担。三是深入推进执法权力运行机制改革,提高维护社会公平正义的能力和水平。公安机关执法活动量大面广,事关人民群众切身利益,事关社会公平正义。要以解决执法不规范、不公正问题为重点,健全执法制度,完善执法权力运行机制,严格公正文明规范执法。落实受案立案制度改革的意见,细化行政裁量标准,防止随意执法、滥用自由裁量权。四是深入推进人民警察管理制度改革,提高公安队伍正规化建设的能力和水平。组织开展警员职务、警务技术职务序列改革试点,实施人民警察招录培养制度改革,探索警力随着警情走的编制动态调整机制,完善警务辅助人员管理制度,建立健全符合公安机关性质任务的公安管理体制,努力建设一支正规化公安队伍。 全面深化司法体制改革,要求司法行政机关抓住重点领域,深化改革。司法行政机关要在抓好健全国家统一法律职业资格考试制度、法律援助制度等改革基础上,深入推进以下改革:一是深化监狱制度改革。刑罚适用宽缓化、刑罚执行严格化,是宽严相济刑事政策的重要体现。要认真贯彻执行刑法修正案(九)关于对贪污受贿犯罪增加终身监禁,不得减刑、假释等相关规定,增强刑罚执行的确定性、公正性。把教育改造作为监狱工作的中心任务,引进专业力量和社会资源,加大对服刑人员心理、行为矫治力度。加强职业技能培训,提高服刑人员回归社会后自食其力的本领。完善狱政管理制度,推进数字化监狱建设,深化狱务公开,努力建设安全文明的社会主义现代化监狱。二是深化社区矫正制度改革。社区服刑人员的监管主要靠政府、矫治主要靠社会。要完善司法所和公安派出所紧密协作机制,探索运用现代科技手段,增强监管有效性。统筹利用城乡社区、人民团体、社会组织等资源,调动社会工作者、志愿者积极性,促进社区矫正社会化。加快推进社区矫正立法,为社区矫正工作提供法治保障。三是深化司法鉴定管理体制改革。司法鉴定是查明案件事实真相的专门性活动。要完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制,统一鉴定程序、标准。实行鉴定人负责制,严格落实鉴定人出庭制度。四是深化律师制度改革。律师事业发展程度,反映一个国家法治文明进步程度。要坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。推动普遍设立公职律师、公司律师,加快培养公益律师,发挥好他们在经济社会发展中的积极作用。建立从优秀律师中招录法官检察官制度,努力在司法人员和律师之间搭建公开透明的沟通交流平台。加强律师执业管理,促进律师依法诚信执业,维护律师行业的声誉和形象。 切实加强政法队伍思想政治、纪律作风建设,努力营造风清气正、干事创业的良好生态 面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,只有建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍,才能不辜负党和人民厚望。各级政法机关要以更严的标准、更实的措施,抓紧抓好思想政治、纪律作风建设,确保政法队伍的风气、形象进一步改观。 把信仰融入灵魂中。信仰是人们在心中坚守的精神高地。提高思想素养,关键是加强科学理论武装,用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。要紧密结合在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对马克思主义基本原理的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,加强对习近平同志系列重要讲话精神的学习,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本,坚定道路自信、理论自信、制度自信,确保政法干警成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,确保始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做政治上的明白人。提高民主生活会质量,用好批评和自我批评这个有力武器,使其成为政法队伍内部党内生活的常态。加强党性修养和党性锻炼,确保始终把党和人民利益放在心中最高位置,永葆忠诚、干净、担当的为政品格。以与时俱进精神研究制定加强和改进政治工作的意见,落实政治轮训制度,形成经常性政治教育机制。构建以网络为平台的政治教育模式,推广案例式、互动式教育方法,增强政治工作时代感、实效性。 把纪律和规矩挺在前面。从政法干警违纪违法案件看,不正之风、腐败问题只是“表”,组织涣散、纪律松弛才是“里”。一些干警出问题,往往是从破坏规矩、违反纪律开始的,一发不可收拾,从小问题酿成大祸害。守住了纪律,就不会滑向违法犯罪深渊。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,既抓思想引导又抓行为规范,既发挥道德感召力又强化纪律约束力,真正把纪律和规矩挺在前面,建设一支纪律严明的政法队伍。结合政法机关实际,完善铁规禁令、行为规范,形成符合从严治党新要求和政法队伍新特点的纪律条令体系。健全纪律作风状况经常性分析研判和对人民群众反映问题及时核查机制,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处,确保纪律作风进一步好转。把工作着力点放在整治和查处侵害群众利益的不正之风上,对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等顽症痼疾开展集中整治,经常抓、反复抓,推动形成良好习惯。政法领导干部要以身作则、率先垂范,抓好纪律条令在本单位、本系统的贯彻执行。对失察失管、发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导班子和领导干部的责任。 把权力关进制度的笼子里。用权的人进了笼子,是因为权力出了笼子。没有约束的权力必然导致腐败,防止腐败就要扎紧制度篱笆。要以坚如磐石的意志和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,提高政法队伍拒腐防变能力。对错误倾向,政法领导干部要敢于坚持原则、敢于斗争。对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题,要敢于碰硬、一查到底、决不姑息。同时,要深入研究新形势下司法腐败滋生特点规律,剖析深层次原因,有针对性地加强预防司法腐败体系建设。按照精细管理、精准监督要求,分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界,让执法司法权在阳光下运行。健全选人用人制度,严格执行公、检、法三长交流任职制度,加大干部轮岗交流力度,推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。运用大数据技术对权力运行进行实时动态监督,既能提高监督的精确性、有效性,又能增强监督结果的可信度、说服力。要从群众关注度高、寻租空间大的司法业务入手,找准廉政风险点,细化、优化司法权运行流程。运用大数据技术对司法权运行作出分析研判、风险提示,使干预插手全程记录、违规操作自动报警,实现对违纪违法行为的痕迹管理。善于运用新媒体搭建社会监督平台,打造无处不在的监督网,让不正之风和司法腐败无处藏身。 把担当作为履职之本。廉洁是立身之本,担当是履职之本。只要政法领导干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的,就能得到广大政法干警的支持。要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,勇于作为、敢于担当。对定下来的事情要紧盯不放、善始善终,遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避,积极寻找解决办法。加大正面激励力度,建立能上能下机制,让想干事、能干事的能够干成事,对不作为的敢于问责,努力实现能者上、庸者下,最大限度激发政法干警干事创业的积极性。敢于担当是品格,善于作为是能力。要准确把握经济发展新常态下政法工作的“变”与“不变”,深化对政法工作的规律性认识,提高做好新形势下政法工作能力。加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强现代科技手段应用能力培训,提高政法干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。以完善国家统一法律职业资格制度为契机,改革法学教育,创新职前培训、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训,加强职业伦理操守教育,提高其政治素质和专业水平。坚持培养和引进并举,建立特需人才招录“绿色通道”,加强专门人才队伍建设,为做好新形势下政法工作提供人才保证。长期以来,基层一线政法干警兢兢业业、十分辛苦,尤其是公安民警经常出生入死、面临危险,为预防打击犯罪、排查化解矛盾、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出了突出贡献。既要从严治警,又要从优待警,充分体谅基层一线政法干警辛苦,在思想政治上更关心他们、在工作生活上更关爱他们,营造拴心留人的良好环境。更加注重科学用警,合理安排政法干警工作生活,完善健康检查、诊疗、心理咨询服务和危机干预机制,加强政法文化建设,缓解他们的身心压力。针对袭击、诬告陷害警察、检察官、法官案件时有发生,要研究制定执法司法安全工作规范,依法支持、保护他们正当行使职权。完善因公负伤保险、人身意外伤害保险制度,把优抚政策落到实处。 把政法宣传舆论工作放到政法工作全局中来谋划。良好的舆论环境对做好政法工作具有重要促进作用。要进一步转变理念,把按新闻传播规律办事和按执法司法规律办事结合起来,善于以主动、坦诚姿态与社会沟通,以开放、包容心态面对媒体,完善政法宣传舆论工作机制,提高与媒体沟通的能力和水平。出台重要政策、改革意见、司法解释时,要同步研究做好信息发布、政策解读工作,及时发布准确权威信息,全面深入介绍政策背景、主要内容,让公众对政法工作有更多的理解与支持。善于运用政法机关在维护稳定、社会治理、执法办案、服务群众中涌现出来的典型人物、典型案例事例,善于发挥新媒体作用,讲感人的法治故事,为政法工作营造良好舆论生态。 (本文节选自中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2016年1月22日在中央政法工作会议上的讲话)正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,人人都想过上好日子,小康,一个民族为之奋斗的目标,正在中国人的双手上变成现实,中华民族的伟大,正在路上。人人都想过上幸福的生活。贫穷不是幸福,落后不是幸福,中国人在追求幸福的道路上一直在努力。吃饱穿暖、衣食住行,柴米油盐酱醋茶,每一样都是好日子的必需部分。今天播出的《五年规划》第三集《民生为大》,从粮食生产、精准扶贫、城市棚户区改造、生态文明建设、人的全面发展以及文化民生等不同方面,阐述中国实现全面小康的治国理政新实践和新思想。“一五”时期开发的北大荒,是中国的粮仓,至今依然为中国人提供着源源不断的食粮。粮食收获后怎么处理,怎么储存?南泥湾,过度开垦造成水土流失,沟壑纵横的黄土高坡上,如何实现粮食的增产,成长为今天的新粮仓,森林覆盖率达到87%。美味的雷笋鲜嫩可口,以前只有春天才可以上市,如今,冬天也能吃上鲜美的竹笋了。而且还给当地百姓带来了丰厚了的收入。这是怎么实现的呢?他们又是如何把青山绿水变成金山银山的呢?万里黄河第一县玛多县,曾经因为气候变化和过度放牧,草场急剧退化。如今,这里又成了千湖之县。这中间经历了怎样的努力呢?库布其沙漠,是中国第七大沙漠,也是距离北京最近的沙漠。曾经风沙肆虐、寸草不生,如今近2/3的沙漠呈现绿色,当地百姓的年收入也从500元增长到13000元。广西贫困山区的中学生们可以和北京人大附中的孩子们一起上课,可以享受到全国最好的最优质的教育资源,这是如何实现的呢?这中间进行了怎样的探索?这些孩子们又学到了什么呢?百年大戏,传统秦腔,如何实现既受到乡野山村百姓们的喜爱,也吸引90后大学生们热情的目光。曾经在“一五”时期为156个重点工程贡献了青春的老人如今仍然一家人挤在46平方米的房子里。也有社区工作人员因为做拆迁时遇到了自己未来的爱人,组建了幸福家庭。棚户区改造是如何做的?为百姓带来怎样的实惠?贵州贫困大山里的村民们如何实现脱贫致富?一朵香菇、一片木耳如何改变了当地人的生活?播出时间:首播:CCTV财经频道3月10日21:10分。重播一:3月10日23:05重播二:3月11日12:30。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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南方日报评论员 南方时论 习近平总书记3月8日在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时要求,坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。实现全面建成小康社会目标,农村贫困人口脱贫是最艰巨的任务。习近平总书记对扶贫开发工作的再次强调,有力阐释了全面小康是全体中国人民的小康,进一步明确了不能让一个人掉队的脱贫目标,具有极其重要的针对性和现实意义。 消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,党和国家实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,对全球减贫贡献率超过70%,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,实施精准扶贫、精准脱贫,开创了扶贫开发事业新局面。当然,我们也清醒地认识到,我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后,脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。 习近平总书记强调:“坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论,也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深,则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。 精准扶贫是为了精准脱贫,必须设定时间表,既要防止拖延病,又要防止急躁症。据统计,2011年至2014年,每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算,如果通过采取过硬、管用的举措,今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的。习近平总书记在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心:“通过实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时,还必须充分调动两个方面的积极性:一是调动贫困地区和贫困人口积极性,重视发挥广大基层干部群众的首创精神,引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌;二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业,强化东西部扶贫协作,鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,加快形成全社会参与的大扶贫格局。 “把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板,习近平总书记对各级党委和政府提出了明确要求,“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,各级领导干部必须坚定信心、勇于担当,保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。 广东是全国经济第一大省,但同全国一样,也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确,这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府,必须认真学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫的重要讲话精神,切实增强责任感、使命感、紧迫感,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,坚决打赢精准脱贫这场攻坚战,带领全体人民率先全面建成小康社会。就业网站上最近流传着一个段子:某学生本科读的是重庆大学,硕士读的是浙江大学,博士读的是北京大学,结果毕业证上统统盖的是校长林建华的章。找工作的时候,面试官调侃说:“造假也要专业一点嘛,你就不能多刻几个章?”(注:五年间,林分别在这三个高校任职)这个段子,说的是具有官员身份的中国校长换员过频:一个学校没干两年,就主政它校。表面上看,这无可厚非,中国的高校有行政级别,在高校工作的人也有仕途发展需要,院长是处级,副校长是副局级,常务副校长是正局级,校长是副部级,一旦在本校难以进步,调任它校或进入党政机关晋升自是合理通道。但是,对于学校发展来说,行政色彩过浓,学术氛围必然就要变淡。因此,每到全国“两会”上,云集了众多高校校长的人大代表、政协委员群体,必然要对这一问题响亮发声。有意思的是,今年发声的人,正是上文提到的林建华,被称为“改革校长”的他对解决高校行政化的问题提出了更为直接的建议:“如果能够把级别去掉是最好的,如果真是去掉了,那对于去行政化肯定是有好处的。”看到这,小伙伴们惊呆了,高校去掉行政级别,校长、书记就都没有级别了。这位副部级的北大校长,竟然建议取消自己的行政级别,可见高校行政化已让校长感受到了“切肤之痛”。高校去行政化,谈了很多年,只听声响,动静不大。长安街知事(微信ID:Capitalnews)清楚地记得,几年前,人大原校长纪宝成作为人大代表,就是去行政化呼声最高者,每次一谈到这一问题,他必然言辞激烈纵论一番,引来媒体围观无数。而事实上,他本人却将“行政化做到了极致”,有人大教授称,每逢校内开会,会议都会按照严格的顺序排座、发言,任何环节都不可越级,中央巡视组到人大巡视也特别提到干部职工反映学校行政化色彩浓。现在回想纪校长当年的言论真是有种啪啪打脸的赶脚。去年刚刚成为清华大学副校长的全国人大代表施一公也“吐槽” ,最近一些高校的会议很多,“行政化”趋势加重。不过,他并不Care校领导的级别问题,在他看来,“行政化”并不体现于校长、副校长的行政级别。而是指教授和科研人员不把主要精力用于科研和学术上,却用在了冗长的行政环节中。高校的根本使命是培养人,高校制度建设的最终目的是有益于提升培养人才的质量。如果大学是一个行政化的机构,自上而下地执行命令,是不利于完成人才培养的根本任务的。在这一方面,无论是教育部门领导、校长、教授还是学生,都能达成共识。但问题的关键是,高校去行政化说了这么多年,为何就难见行动呢?全国人大代表、南开大学校长龚克接受采访时就说,加快去行政化已经在中央文件里面多次出现,但这方面的步伐迈得非常慢,对此我个人觉得是很不满意的,我们应该果断地加快这方面的工作进程。慢,确实有慢的道理。因为,这影响着很多人的利益。从人事格局上来说,高校行政化的受益者不少,特别是从事非教学工作的干部,他们的收入、名望虽然没有教授们高,但掌握着科研资金分配、人事考核、招生就业等关键环节的权力,在学校里是“能办事、会办事”的人物,由于高校建设发展的需要,他们与行政管理部门沟通、对接、办事的才能和地位不可替代,因此校内地位显赫。更为重要的是,他们本身走的就是从政之路,而非治学之路,“级别”是工作的最大目标,当了处级,自然就要“瞄准”副局级,而高校的副局级干部就是副校长,最终也就诞生了许多财务处长、后勤处长、办公室主任出身的校领导,他们对行政工作更为熟悉,采用的工作方法也更为行政化,久而久之,行政化的色彩自然越发浓厚。说到底,关键还是从上到下的“级别”问题,林校长看来已经抓住了问题的要害。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出,要推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。取消级别的意义在哪?不得不提纪校长的一句名言,他说,“去行政化”并不是不要行政管理。事实上,用行政手段来管理学校,本身就是对“级别”一种强化,因为行政管理强调下级对上级命令的执行,高校的行政部门有了级别,自然就是在“管理”老师和学生,而非服务了。很多高校都在做一些尝试,如建立学术委员会,成员由学者和教师推荐,又比如院长和教授团队采用聘任制等等,试图通过一些“编外”的办法来解决问题。有分析指出,“一校两制”并不符合中国国情,因为大家敬畏“级别”,只要“级别”存在,没有级别的必然在有级别的人面前身份尴尬,更别提相互制约甚至是提要求了。从实践上看,“取消级别”并没有那么难。当前的群团组织改革就提供了很好的范本,上海在试点中任用了三名兼职的团市委副书记,没有行政级别,一样为青年服务。这一模式,可为高校改革提供借鉴。任何改革都要有个突破口。我们在谈论作风建设时,总喜欢用以上率下一词,此言确是真理,取消行政级别,也有个示范引领的过程。从这点上说,林校长确实是位坚定不移的改革者。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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