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中国民用航空总局

2017-06-30 16:01:04

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十八大以来落马高官,一半以上和开发商有牵连【特别报道】高官落马,地产商成标配?2008年到2013年底全国土地出让收入将近15000000000000元(15万亿元)《中国经济周刊》记者 刘德炳|北京报道据《中国经济周刊》不完全统计,自十八大以来,截至今年10月28日,共有53名省部级以上官员被查处,其中,据法院判决和媒体报道,有30名与开发商有牵连,占比高达60%。中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来,与地产商大连实德集团董事长徐明有较大牵连;内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅,曾接受多名地产商的贿赂,为多个地产项目提高容积率、通过审批提供帮助;广西壮族自治区原政协副主席李达球利用职务便利,为17个单位和个人在工程承揽、项目开发等事宜上提供帮助,收受贿赂1095万余元;……除了这些已经宣判的高官牵涉到地产商,据媒体报道,一些被查处的高官,其落马背后也隐藏着或多或少的开发商:山西省人大常委会原副主任金道铭,涉嫌通过他人涉足房地产套利;中科协原党组书记、太原市委原书记申维辰落马,和太原的地产乱象有直接关系;江西省委原主要领导的妻子,曾被当地官员实名举报:插手土地拍卖,致国有资产流失近10亿……除了省部级及以上的高官,一些厅级、处级干部的落马,同样也牵涉到众多的地产商。如据媒体报道,广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎利用职权,与开发商“利益共享”;今年7月与开发商一起失踪、10月被抓获的洛阳市原副市长郭宜品,与房地产商关系亲密,担任伊川县委书记时期,多个地产商拿地手续存在问题……排名前20的大开发商罕见涉腐不过,《中国经济周刊》梳理发现,牵涉到落马高官的开发商,相对而言都是中小型开发商,大型知名的房地产企业并不多见,且以非上市公司居多,上市公司较少见。对此,上海易居房地产研究院研究员严跃进表示,相比2013年内地市场销售额排名前20的大型房企,中小型开发商显然更容易控制,而且名气不大,用来充当白手套可谓神不知鬼不觉,更加安全,所以一些高官更愿意用这些小公司,作为获利的工具。相对而言,发轫于广东中山、在香港上市的大型房企雅居乐是一个例外。2013年,雅居乐销售额为374亿元,在内地房地产企业中排名第18位。今年10月7日,雅居乐刚刚发完“严正声明”,称其与某“大老虎”并无瓜葛;三天后即发公告称,董事会主席被监视居住;随后,又发布公告称,公司另一高管接受中纪委协助调查。记者通过查询上市公司公告和部分大型房企官方网站,发现这也是2013年销售榜前20位的大型房企中,首个明确提到高管被采取监视居住措施。这是否意味着其他大型开发商,并不存在违规行为或者与腐败官员没有牵连?据媒体报道,在十八大后落马的四川某副部级官员案件中,某地产领军企业就牵涉其中。此外,记者了解到,这家大型房企还涉及一些土地拆迁纠纷、延迟开工、分期缓慢开发变相囤地等。一家销售额排在前20位的大型房企相关负责人,曾给记者讲过一个低价拿地的故事:这家房企2010年左右曾在某地以近乎底价的价格拿过一块土地。当年房价地价正处于飞涨之中,业界预计这块地的市场价值在15亿~20亿元,但最终通过公开招拍挂,这家房企以10亿元的底价夺得这块地。但这种明显的反常现象,并未有相关部门过问。严跃进表示,在目前房地产开发的环境下,腐败的现象其实普遍存在于各个环节。如果从中国房地产整个市场格局看,全国销售排行较前的房企,很多都在运用各类非市场优势来谋求市场份额的扩展、规避监管。严跃进还认为,大型房地产企业的违规及与腐败官员的关联,之所以不能被发现,还有一个原因:部分媒体为了获得广告费,一些涉及房企的负面报道在房企的压力下,往往被删除。落马高官与开发商的四类关系落马高官与地产商之间,隐藏着哪些不可告人的秘密?记者梳理发现,落马高官与地产商的关系主要有四类。第一类是高官子女等亲属故旧涉及房地产开发。据媒体报道,如某高官之子周滨,就参与到多个地产项目的开发。而已退休8年的江西省委原常委、省委原秘书长赵少麟近期被查,与其子从事房地产开发,通过改变土地规划,变相提高容积率,牟取暴利有关。而在湖北省原副省长、宜昌市委原书记郭有明被调查前后,他的一位在宜昌开发过多个房地产项目的老同学据传也被抓获。第二类是金钱关系。据媒体报道,云南省政协原副主席杨维骏投诉称,云南省委原书记白恩培爱打高尔夫球,每周要打三次。且他打高尔夫球是赌钱的,哪个开发商要送钱给他,就通过打高尔夫球故意输给他,变相贿赂。内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅受贿1073万余元,而向其行贿的9人中,房地产商居多。第三类是同盟关系。如在原铁道部部长刘志军案件中,法院认定,刘志军滥用职权使山西商人丁书苗及其亲属共计获利30余亿元。刘志军交代,他全力帮助丁书苗将企业做大做强,就是要把丁书苗的企业打造成自己仕途的经济基础,让丁书苗在他需要时,用钱为其铺路。第四类,部分地产商与落马高官之间,形成了一种追随关系。如据媒体报道,江苏吴中集团董事长朱天晓等三人一路“追随”南京市原市长季建业,项目从扬州(季曾任扬州市市长、市委书记)做到南京,承揽的政府项目都有季建业参与和操纵的痕迹。一家在某直辖市开发高端别墅的开发商给记者讲述了自己的生存之道。他们这块地拿地较早,曾长期缓慢开发,一直受到媒体囤地的质疑,但多年来却始终没有遭到监管部门的查处。究其原因,这家开发商的相关负责人告诉《中国经济周刊》,当年他们所在省份的主要领导调任该直辖市主要领导,开发商以朋友的名义一路跟随过来拿地,到现在双方还保持着较密切的关系。记者梳理还发现,开发商最喜欢将掌握实权的市委书记拉下水。比如据媒体报道,国家质检总局原副局长杨刚,在担任乌鲁木齐市委书记期间,曾有多家地产商对其进行商业贿赂和利益输送;2013年杨刚被调查前后,已有近10名地产商相继被调查。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,江西省人大常委会原副主任陈安众,安徽省原副省长倪发科等同样如此,出事原因主要发生在其担任市委书记期间。不过,相比地方实权派,中央机构落马的高官似乎较少牵涉到地产商。如中央编译局局长衣俊卿因作风问题落马。清华大学政治经济学研究中心主任、教授蔡继明曾撰文说,土地违法问题愈演愈烈,根源在于地方政府一把手和分管土地的直接领导权力过大。此外,有分析人士指出,土地管理存在漏洞,行政行为不够透明,打击不到位,查处工作“雷声大雨点小”,也是造成地产腐败难以根治的原因。专家:应对15万亿土地出让收入进行专项审计记者从国家审计署了解到,当前一场以土地出让为核心的土地专项审计正在全国悄然展开。记者从河南洛阳市国土部门等了解到,这场土地专项审计已经深入到基层。财政部等部门公布的数据显示,从2008年到2013年底,全国土地出让收入将近15万亿元,土地财政有愈演愈烈之势。严跃进表示,针对15万亿元的土地出让收入进行专项审计,势必能一定程度上遏止房地产腐败,如果讲究方法,比如从开发商的项目入手,效果会更好;但从土地审计的角度看,整个审计成本比较高,涉及到专业人员的配备、相应官员的阻挠等,所以面临的阻力也比较大。严跃进建议,对于官员与地产商相勾结,还是应该着眼于制度层面、从预防的角度做文章。一是在土地拆迁、征用、开发等环节,设定更严格的用地制度,使各环节公开透明运转;二是遵照实际情况推进土地制度改革,铲除地产腐败的土壤;三是加快行政体制创新改革,改变权力过于集中的状态,强化民主,提升政府行政的公开透明性;四是完善对官员房产的审查制度,改革完善财产申报制度。此外,还需要建立长效监督机制与责任追究制度,使得官员们在房地产领域既不敢腐、还不能腐。,“小雪”刚过,严重雾霾天气再次不期而至。围绕雾霾,这两天,一封公开信和一封回信的良性互动,成了轰动全国的新闻事件。但治理雾霾,远非两封信和官民良性互动就能解决的,它至少依赖这样几条途径:重工业转型升级,汽车尾气治理,扬尘的管理和控制,清洁能源的推广,绿色交通的深度执行……这些看似都是政府职责,但又与我们每个人息息相关,也依赖我们的参与和支持。从今天起,我们将推出“全民助政 全民治霾”系列报道。我们期待,这组报道的推出,能呈现政府在治理雾霾上所作出的努力,挖掘出发展和环保的冲突现实,探寻治理路径和渠道。同时,我们还希望,这组报道能调动每一位社会成员的积极性,自觉参与雾霾治理的全过程。因为这是我们共同的家园。守护她,你我责无旁贷。昨天,郑州市将空气重污染日预警应急三级响应升级至二级响应。河南商报 (微博)首席记者 郑筱倩实习生 肖若晨升级郑州启动二级响应根据郑州市城区空气质量信息发布系统的数据,昨天下午5时,9个监测点的空气质量数据达到重度污染标准。而据省环保厅发布的数据,23日郑州空气质量也是重度污染,21日、22日则为最高级别的严重污染。依据《郑州市空气重污染日预警应急工作方案(试行)》(以下简称《方案》),昨天,郑州市将空气重污染日预警应急三级响应升级至二级响应。《方案》中规定启动应急二级响应的条件为:48小时内全市空气质量指数在300以上、500以下,且气象条件没有较大改变。特点二级响应有啥特别之处二级响应一启动,很多措施都是强制性的。其中建议有:儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗;市属高校、中小学及幼儿园停止户外体育课;一般人群应避免户外活动。倡议社会公众和相关单位采取建议性污染减排措施。尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2~4摄氏度,冬季调低2~4摄氏度。公众尽量乘坐公共交通工具出行,停车时及时熄火等。强制性措施:黄标车应限行,禁止露天烧烤和焚烧,土石方施工工地减少一半开挖规模;道路清扫保洁洒水在原有基础上每天增加1次(零摄氏度以下低温天气除外);煤炭、矿产、钢铁、冶金、建材、化工、电力行业和国控、省控、市控的重点排污单位,减少15%的污染物排放;党政机关、行政事业单位停驶15%的公务用车等。新闻1+110月份十大污染城市郑州再次成功“闪避”昨天,环保部发布10月份重点区域和74个城市空气质量状况,与上月相比,74个城市平均达标天数比例一下降低18个百分点。其中空气质量相对较差的前10个城市分别是邢台、保定、石家庄、长春、邯郸、廊坊、唐山、衡水、沈阳和哈尔滨。去年,郑州还是“十差”的常客,但自去年8月起整整一年摘掉了这个“黑帽子”。在今年8月再次入围十大污染城市榜单后,终于在9月、10月连续脱“帽”成功。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
昨天,德国基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔向李克强赠送拜仁慕尼黑队8号球衣。图/中国政府网据新华社电国务院总理李克强昨天上午在中南海紫光阁会见德国执政联盟三党之一的基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔。泽霍费尔首先对日前四川康定发生6.3级地震表示慰问。李克强感谢泽霍费尔的慰问,表示抗震救灾工作正在有序进行。李克强说,中德关系在高水平上发展。希望双方保持各层级、各领域交往,落实好不久前第三轮中德政府磋商达成的《中德合作行动纲要》,实现优势互补,互利共赢。李克强表示,当前中国正在继续推进简政放权等政府自身改革,激发了市场活力,催生了大量市场主体,推动了大众创业、万众创新,使单位经济增长带动的就业人数有较大幅度增加,正在形成中国经济发展的新动能。中方愿同巴伐利亚州加强合作,交流分享经验,进一步提升两国合作水平。当天,双方谈及中德足球合作。泽霍费尔表示,拜仁慕尼黑足球队希望明年来华比赛,并愿帮助中国培训有潜力的球员,希望有一天,德中两国足球队能在世界杯决赛赛场上竞技。李克强回应说,中国愿意同德国加强体育合作,中德联合对双方和世界都是机遇。随后,泽霍费尔向总理赠送了印有李克强名字、并由全体球员签名的拜仁慕尼黑队8号球衣。目前,拜仁慕尼黑的8号球员为西班牙籍中场马丁内斯。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论京华时报讯昨天,菲律宾地方法院对菲方声称在其海域“非法捕捞”的9名中国渔民做出宣判,判决每人缴纳逾10万美元罚款,但并未判处其监禁。菲律宾巴拉望省地方法院法官称,9名中国渔民“违反菲律宾的渔业法”,因此要求每名渔民缴纳逾10万美元的罚款,以及抓捕野生动物的罚款12万比索,每人罚款合计约人民币630472元。法官还称,由于渔民们“违反了相关法律”,最高刑期“有可能达20年监禁”,但法院最终判决罚款,并未处以监禁。法官表示,一旦罚款缴清,这些中国渔民都可以立即释放。如果渔民“无力支付罚款”,将有可能面临最长6个月的监禁。8月5日,另一艘中国渔船上的12名渔民在菲律宾被审判,船长被判处12年监禁,另外11名渔民分别被判处6-10年监禁。(钟欣)>>事件回顾今年5月,菲海警人员在南沙群岛半月礁附近海域,拦截并抓扣一艘中国渔船及船上11名中国渔民。同月,菲方以中国渔船“非法捕捞海龟”为由,向巴拉望省地方法院对其中9名中国渔民提起“诉讼”。此前,9名中国渔民已拒绝承认菲律宾方面指控的所谓“采集濒临绝种生物”罪。中国外交部此前表示,中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。中方多次要求菲方立即无条件地放人、放船,保证中国公民生命和财产安全,并确保不再发生类似事情。半月礁被中国渔民称为“海公”,该环礁东南部被淹,退潮也成口门,可进入300吨渔船,是良好渔场,为中国渔民主要捕捞基地之一。环礁由西北到东南为5.5公里,宽1.8公里,东南有倾斜岩层出露,高出海面3米,浅湖平均水深27.4米。半月礁是中国南沙群岛岛礁之一,为中国固有领土。。
原标题:中央第六巡视组进驻中石化见闻:"特遣奇兵"来了11月24日上午8时,位于北京市朝阳区朝阳门北大街的中国石化大厦迎来了一批特殊的“客人” 中央第六巡视组一行12人,在中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏的陪同下,正式进驻中国石油化工集团公司。往后的一个月时间里,这支由赵文波任组长、徐爱婷任副组长的反腐“特遣奇兵”,将对这家经营规模最大、世界500强排名最高的中国企业展开专项巡视。8时20分,位于大厦一层的巡视动员会主会场已开始进人,技术人员在忙着调试视频设备。楼上的一间小会议室里,黎晓宏、赵文波、徐爱婷已代表巡视组,与中石化两名主要负责同志展开见面沟通,向他们传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,通报巡视主要任务和工作安排,并听取意见建议。40分钟后,巡视动员会召开。赵文波、黎晓宏先后讲话,中石化党组书记、董事长傅成玉主持会议。记者注意到,三人讲话时间都不长,总共才50分钟,内容都是实打实的“干货”。“巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,精准发现、定点突破。”在介绍此次专项巡视的重点、方式、受理内容等情况后,赵文波在会上公布了巡视组联系方式,并表示:“巡视期间,巡视组不干预中石化正常工作,严格遵守上市公司信息披露要求。”黎晓宏要求中石化充分信任、支持、配合、监督巡视组工作,明确提出:“对巡视组最大的支持就是实事求是、客观公正地反映问题。”傅成玉则表示:“绝不允许任何人阻止、干扰干部职工向巡视组反映问题。”动员会结束后,巡视组全体人员迅即召开简短的碰头会议,随后便开始进行分组谈话。记者观察发现,共有4个谈话小组在4间会议室同时“开工”。4间会议室隔音效果较好,门上分别贴着第一组、第三组、第四组和第六组的标识。“第六组”隔壁还为“候场”的谈话对象设置了等候室。10时整,傅成玉走进“第一组”,率先接受谈话。5分钟后,中石化股份公司一名副总裁进入“第六组”,成为当日第二位谈话对象。记者注意到,谈话基本上采取“2加1”的模式,即两名巡视组工作人员同一名中石化人员谈话。两名工作人员中,一人主问,另一人以记录为主。傅成玉作为中石化主要负责人,则由巡视组正副组长同时谈话,另有一名工作人员负责记录。据了解,谈话对象名单均由巡视组确定。巡视组还提前为谈话对象提供了谈话提纲,列明“在‘四个着力’方面最突出的问题是什么”、“是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题”、“落实‘三重一大’决策制度方面存在哪些突出问题”等内容。记者发现,谈话的“速度”有快有慢。最“快”的一名谈话对象由10时09分开始,到10时24分结束,用时15分钟。最“慢”的当属傅成玉,直到12时才结束。除第一组外,第三组也于12时结束上午的谈话工作,共对4人进行了谈话。略早结束的第四组、第六组谈话人数分别为4人和3人。至此,中央第六巡视组对中石化的专项巡视工作顺利“开局”。记者了解到,这支12人的团队中,有不少是来自中央纪委、中央组织部和地方巡视机构的业务骨干。虽未就工作感悟接受记者采访,但他们的精神状态和工作作风,似乎正印证了赵文波在动员会上强调的8个字 使命光荣,责任重大!(记者 瞿 )正文已结束,您可以按alt+4进行评论本报讯(记者 董鑫)昨天的北京城还是蓝天白云、阳光明媚,今天夜间,空气污染就要快速加重。北京青年报记者昨天从市环境保护监测中心了解到,本周内,本市预计要遭遇两次空气重污染,明天污染程度较重,周六或再次达到中重度污染级别。周日扩散条件明显改善,空气质量将开始转好,好天气将一直持续到下月初。预计周三、周六出现空气重污染昨天,受到弱冷空气的作用,本市空气质量为良好级别,不过,这样的好天气并不能持续很久,本周空气质量波动不定,26日和29日可能会出现两次空气重污染。根据市环保检测中心的分析,今天起空气质量就将逐步转差,到夜间开始空气污染快速加重,明天也就是26日的污染程度会较重,预计将达到严重污染级别。27日到28日的空气质量将转为良至轻度污染级别。29日,又将再次达到中重度污染级别。30日,也就是本周日,将有明显冷空气,受扩散条件改善的影响,本市空气质量将有所转好。本周风力不大 扩散条件一般据张大伟分析,本周空气重污染的26日和29日两天,大气扩散形势不利,大气静稳,地面弱南风,湿度大,污染物易于积累达到较高浓度。且本周内本市风力都不大,没有强冷空气的作用,只有小股冷空气的间歇影响,扩散条件总体一般。从区域输送影响看,今起到周六,华北平原地区整体扩散条件都较为不利,北风频次偏少,风力较弱,区域高浓度污染带会在今明两天以及周六随偏南风输送进京,预计将进一步加重本市的污染程度。机动车、燃煤、工业和扬尘是四个本市PM2.5的主要来源。其中机动车、工业和扬尘因为季节波动较小,当前排放强度属于常态水平,但燃煤排放却存在明显的季节特征,当前正值采暖季,排放强度明显高于其他时段,特别是在目前不利污染扩散形势下,冬季供暖燃煤排放会导致的污染积累速度和程度明显高于年内其他时间。相关企业已做好应急减排准备于建华表示,目前京津冀及周边地区大气污染防治协作小组已经及时与周边省(区、市)沟通联系,共同应对此次重污染过程。本市各部门也积极行动,尽可能降低全市污染排放程度。在控制燃煤污染方面,市环保局在全市开展燃煤锅炉达标排放专项整治行动,并联合城管执法局加大对露天焚烧等违法行为的查处力度;市质监局则对重点煤炭生产配送企业进行煤炭质量检测,对销售不合格煤炭的,按照《北京市大气污染防治条例》高线罚款。在控制机动车污染方面,环保局在进京入口加强检查、在路上加强路检路查还有入户调查抽查,重点检查重型柴油货车和客车、进京车辆排放超标情况,并加入对非道路用施工机械等排放监管。在控制工业污染方面,市经信委、国资委已组织相关工业企业提前做好重污染应急停、限产的准备。在控制扬尘污染方面,市政市容委也已经安排加密道路清扫保洁,减少道路交通扬尘污染。释疑1.此次污染过程,在地区联防联控方面有什么具体的措施?市环保检测中心:关于空气污染,在京津冀和周围六省区之前存在协作机制,遇到空气重污染联动,共同治理污染和消减污染排放量。此次市环保局也在积极协调周边省市,按照各属地的污染源特征,采取跟北京一样严加监管的措施,现在已经通知到了相关省区市,采取的措施稍后会反馈上来。各个地区根据不同的污染情况,都会有自己的预案和不同的措施。2.相关企业做好应急减排准备,是否意味着他们会提前启动减排措施?市环保检测中心:现在只是要求企业做好按应急预案停、限产的准备,并没有开始启动,真正要求企业采取停、限产的措施是根据空气重污染的级别来确定的。之所以早通知企业做好准备,是因为越早通知,企业的准备就越充分,预警一旦发出就可以直接实施,而不是“现通知、现准备”,影响减排效果。3.污染预警发布的依据是什么?市环保检测中心:目前的空气重污染预报还是趋势预报而不是级别预报,一般来讲,预测的时间越长,结论的不确定性就会越强,现在更多是能预报出未来一段时间内有几个污染过程、什么时候达到峰值、什么时候转好,但是具体峰值达到的级别、持续几天还不能确定。预警发布的依据是准确的级别预报,所以如果现在依据对26日可能会有空气重污染的趋势预报就发出预警,可能会不太审慎。4.减排措施可以提前准备,污染预警能不能也提前发布?市环保检测中心:现在预警的发布是根据之前的预案来的,是提前24小时发布,预案制定时间较早,提前的时间就与当时的预报能力相关。不过,随着预报技术和经验的积累,相信预报的周期和涵盖的时间段会有所增加。至于预案能不能修改,时间能不能提前,专家也在提出建议,目前还在讨论当中。文/本报记者 董鑫环保部:10月份北京发生4次重污染本报讯(记者 邹春霞)环保部昨天通报10月份全国空气质量。10月份,北京市共发生4次重污染过程,全月31天有10天出现重度及以上污染,比去年同期增加5天。北京出现的10天重度及以上污染中,6天为重度污染,4天为严重污染。10月份,重污染似乎从头到尾笼罩北京。环保部的数据显示,北京市分别在10月7日~12日、17日~21日、23日~26日、29日~31日发生4次重污染过程,每次重污染持续3至5天,两次重污染之间相隔时间也非常短暂。10月份,北京市的4项主要空气污染物的月均浓度上升明显。其中, PM2.5、PM10两项指标浓度上升均超过7成,特别是PM2.5月均浓度上升77.6%。10月的31天,京津冀区域13个城市平均约有12天空气质量达标,平均达标天数比例为40.3%。但相比9月份,京津冀10月份空气质量下降幅度较大,达标天数比例下降25.4%。整个9月,京津冀区域没有出现严重污染,重度污染的比例仅为2.9%。但10月份,京津冀13城重度污染天数比例为22.6%,严重污染天数比例为6.8%,远超9月份。仅10月24日一天,京津冀13个城市中就有11个出现重度及以上污染。10月份,三大区域中仅京津冀出现重度及以上污染,长三角、珠三角均未出现。全国74个城市的平均达标天数比例为65.9%,与9月份相比下降18.0个百分点。其中,昆明、厦门、拉萨和扬州4个城市的达标天数比例为100%,邯郸、保定和邢台等20个城市达标天数比例则不足50%。空气最差前十中,邯郸、保定、邢台等7个河北城市榜上有名,而长春、沈阳、哈尔滨三个东北省会城市则是首次一同上榜。相关北京居民平均每月环保费用为119.5元防范环境污染危害的支出已成为北京居民日常支出的一部分。昨天发布的一项调查显示,73.5%的北京居民购买过环保产品,北京居民平常每月花费在环保上的费用为119.5元。上述调查出自由北京市社会心理工作联合会、北京社会心理研究所和社会科学文献出版社昨天共同发布的《北京社会心态蓝皮书:北京社会心态分析报告(2013~2014)》。对2796人进行的这项调查显示,86.9%的居民认为北京当前的环境问题“非常严重47.8%”或“比较严重39.1%”。空气污染(92.2%)饮用水污染(56.6%)被认为是会对自身造成危害的最主要污染。调查指出,73.5%的居民购买过环保产品,用于防范空气污染和水污染危害的支出最多。其中,购买家用滤水器的居民达44.5%,购买PM2.5口罩的居民达42.3%,购买空气净化器的居民达31.6%。调查还表示,北京居民平均每月花在环保上的费用为119.5,其中,12.5%的居民每月环保支出为零,每月支出在300元以下的居民占53.0%,300元以上的居民仅占7.0%,还有27.4%的居民未作出回答。收入水平越高者,在环保上支出费用相应越高。文/本报记者 邹春霞京华时报讯昨天,菲律宾地方法院对菲方声称在其海域“非法捕捞”的9名中国渔民做出宣判,判决每人缴纳逾10万美元罚款,但并未判处其监禁。菲律宾巴拉望省地方法院法官称,9名中国渔民“违反菲律宾的渔业法”,因此要求每名渔民缴纳逾10万美元的罚款,以及抓捕野生动物的罚款12万比索,每人罚款合计约人民币630472元。法官还称,由于渔民们“违反了相关法律”,最高刑期“有可能达20年监禁”,但法院最终判决罚款,并未处以监禁。法官表示,一旦罚款缴清,这些中国渔民都可以立即释放。如果渔民“无力支付罚款”,将有可能面临最长6个月的监禁。8月5日,另一艘中国渔船上的12名渔民在菲律宾被审判,船长被判处12年监禁,另外11名渔民分别被判处6-10年监禁。(钟欣)>>事件回顾今年5月,菲海警人员在南沙群岛半月礁附近海域,拦截并抓扣一艘中国渔船及船上11名中国渔民。同月,菲方以中国渔船“非法捕捞海龟”为由,向巴拉望省地方法院对其中9名中国渔民提起“诉讼”。此前,9名中国渔民已拒绝承认菲律宾方面指控的所谓“采集濒临绝种生物”罪。中国外交部此前表示,中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。中方多次要求菲方立即无条件地放人、放船,保证中国公民生命和财产安全,并确保不再发生类似事情。半月礁被中国渔民称为“海公”,该环礁东南部被淹,退潮也成口门,可进入300吨渔船,是良好渔场,为中国渔民主要捕捞基地之一。环礁由西北到东南为5.5公里,宽1.8公里,东南有倾斜岩层出露,高出海面3米,浅湖平均水深27.4米。半月礁是中国南沙群岛岛礁之一,为中国固有领土。
博狗滚球赌博正文已结束,您可以按alt+4进行评论京华时报讯昨天,菲律宾地方法院对菲方声称在其海域“非法捕捞”的9名中国渔民做出宣判,判决每人缴纳逾10万美元罚款,但并未判处其监禁。菲律宾巴拉望省地方法院法官称,9名中国渔民“违反菲律宾的渔业法”,因此要求每名渔民缴纳逾10万美元的罚款,以及抓捕野生动物的罚款12万比索,每人罚款合计约人民币630472元。法官还称,由于渔民们“违反了相关法律”,最高刑期“有可能达20年监禁”,但法院最终判决罚款,并未处以监禁。法官表示,一旦罚款缴清,这些中国渔民都可以立即释放。如果渔民“无力支付罚款”,将有可能面临最长6个月的监禁。8月5日,另一艘中国渔船上的12名渔民在菲律宾被审判,船长被判处12年监禁,另外11名渔民分别被判处6-10年监禁。(钟欣)>>事件回顾今年5月,菲海警人员在南沙群岛半月礁附近海域,拦截并抓扣一艘中国渔船及船上11名中国渔民。同月,菲方以中国渔船“非法捕捞海龟”为由,向巴拉望省地方法院对其中9名中国渔民提起“诉讼”。此前,9名中国渔民已拒绝承认菲律宾方面指控的所谓“采集濒临绝种生物”罪。中国外交部此前表示,中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,菲方针对中国渔民采取的任何行动都是非法和无效的。中方多次要求菲方立即无条件地放人、放船,保证中国公民生命和财产安全,并确保不再发生类似事情。半月礁被中国渔民称为“海公”,该环礁东南部被淹,退潮也成口门,可进入300吨渔船,是良好渔场,为中国渔民主要捕捞基地之一。环礁由西北到东南为5.5公里,宽1.8公里,东南有倾斜岩层出露,高出海面3米,浅湖平均水深27.4米。半月礁是中国南沙群岛岛礁之一,为中国固有领土。
习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话,是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献。讲话创造性地提出,中国精神是社会主义文艺的灵魂。这一新的重要论断,定方向、立纲领,点问题、提神气,与我们党的文艺思想既一脉相承又与时俱进,充分体现马克思主义认识论和方法论,充分体现社会主义文艺的本质要求,是当代中国文艺实践的理论总结和思想升华,具有鲜明的时代特征和思想光芒,对我国精神文化产品创作生产、传播消费具有很强指导性和现实针对性,对推进社会主义文艺大发展大繁荣具有重要意义。一个民族没有振奋的精神和高尚的品格,不可能屹立于世界民族之林。中国精神,在当代主要表现为以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是激励中华儿女团结一心,维护民族独立、反抗外来侵略、建设美好家园的力量之源,改革创新是促进时代发展、社会进步、民族振兴、人民幸福的精神动力。中国精神凝聚人民力量、挺立民族脊梁,是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。文艺界弘扬中国精神,就是要把中国精神贯穿于文艺创作生产全过程、各方面,以马克思主义为指导,以社会主义核心价值观为引领,以爱国主义为主旋律,以中国梦为时代主题,以中华优秀传统文化为根基,以创作生产精品力作为中心环节,着力推出更多无愧于时代的优秀作品,鼓舞全国各族人民朝气蓬勃地向着中华民族伟大复兴的目标迈进。高举社会主义先进文化旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中社会主义核心价值观是中国精神的集中体现和科学表达,是当今时代的“道”、当代中国的“魂”。习近平同志指出,广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。这为文艺创作指明了方向和路径。以文载道是中华优秀传统文化的一个鲜明特征。唐代著名文学家韩愈提出“文以贯道”,他的门人李汉则在《昌黎先生序》中说:“文者,贯道之器也。”纵观历史,无论先秦的《诗经》还是楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说,抑或近现代经典文艺作品,尽管对“道”的认识有所不同,但以“文”承载民族精神和美好理想的愿望是相同的。无道则文不立,道弱则文不强。广大文艺工作者要深刻认识文艺在社会主义现代化事业全局中的地位和作用,增强使命感和责任感,通过人民群众喜闻乐见的文艺作品培育和弘扬社会主义核心价值观。要通过组织实施精神文明建设“五个一工程”、爱国主义影视创作、重点文学作品扶持、历史文化纪录片创作等精品工程,创作生产更多有筋骨、有情感、有温度的优秀文艺作品。用精彩的故事、鲜活的语言、丰满的人物、栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和褒扬的,什么是应该否定和贬斥的。发挥文艺春风化雨、润物无声的独特作用,积聚和传播正能量,使社会主义核心价值观像空气一样无所不在、无处不有,成为中国人的独特精神支柱,成为百姓日用而不觉的行为准则。立足中华文化的深厚根基,把中华优秀传统文化血脉融注在文艺创作中习近平同志指出,中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。我们要礼敬自豪、充满感情地对待中华民族的传统文化,增强文化自觉和文化自信,结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化,把中华民族在长期实践中培育和形成的“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同”等思想理念以及自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济贫、见义勇为、孝老爱亲等传统美德融入文艺创作之中,让人民群众在欣赏文艺作品的过程中受到熏陶和启迪,绝不能解构经典、戏说历史。贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,需要我们结合新的时代要求,本着取其精华、去其糟粕、古为今用、推陈出新的态度,积极主动挖掘中华民族的丰厚历史资源、文化资源和思想资源,继承创新中华优秀传统文化,使之成为文艺创作的源头活水;加大对地方戏曲艺术、民族民间文艺作品等的保护力度,将传统的文艺形式发扬光大,使其焕发新的时代光彩;创作一批坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范、具有鲜明中华文化特色和丰富时代内涵的优秀文艺作品,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来、广泛传播,让中华文化的血脉薪火相传、与时俱进,焕发更加蓬勃的生命力。实现真善美的有机统一,把真善美作为永恒的价值追求习近平同志强调,追求真善美是文艺的永恒价值。“真”是文艺作品的生命之基,“善”是文艺作品的价值之源,“美”是文艺作品的持存之道,三者紧密联系、不可分割。我们应将真善美作为文艺作品永恒的价值追求,努力在文艺作品中实现真善美的有机统一。我国历史上的杰出作家,有的强调“补察时政,泄导人情”,发挥文艺的社会政治功用;有的强调“童心说”,把“真”置于至高无上的地位;有的强调“尽善尽美”,提倡善与美的统一。只有马克思主义文艺观才把真善美真正统一起来,被人们广泛接受。我们的文艺工作,就是要以中国特色社会主义文艺观、价值观为基本遵循,以真善美为不二追求,在文艺创作中体现生活现象和规律之真、劝喻启示之善、鲜活灵动之美。要建立健全社会主义文艺评价体系,研究确定具体评价指标,改进文艺评奖制度,加强文艺批评,激浊扬清、明辨是非,营造天朗气清、惠风和畅的良好文艺氛围,托举真善美、摒弃假恶丑。要努力发现和呈现自然之美、生活之美、心灵之美,通过艺术展现大真大爱大美,让人们动容动情动心,启迪智慧、陶冶性情,增强道德判断力和道德荣誉感,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。立足现实、紧跟时代,真情讴歌人民群众,悉心唱响时代主旋律我们有幸处于一个千帆竞发、催人奋进的大时代。历史变化是如此深刻,社会进步是如此巨大,人们的精神世界是如此丰富多彩。这既是当代中国的宝贵财富,也给当代文艺提供了无尽的矿藏。伟大的时代呼唤杰出的诗人、作家、艺术家,呼唤伟大的文艺作品。现代、文明、健康的社会,需要与之相匹配的刚健、有力、向上的精神文化。人民既是中国精神的创造者,又是中国精神的传播者,还是中国精神的实践者。坚持以人民为中心的创作导向,聚焦人民群众的丰富实践和鲜活生活,才能掌握人民群众中不断涌现的先进典型和感人事迹,加以升华提炼,对中国精神进行生动的时代书写。今天,无论文艺工作者的生活体验和创作方式还是人民群众的审美经验和欣赏需求都发生了明显变化,讲述中国故事、弘扬中国精神,培育和弘扬社会主义核心价值观,既需要大情怀、大手笔和大气魄,对生活有深厚积累,对时代有总体把握,也需要熟悉人民群众的需求特点,还需要掌握最新的传播手段。从生活出发,从实际出发,伟大的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神以及张思德精神、雷锋精神、焦裕禄精神、铁人精神,两弹一星精神、载人航天精神、抗洪精神等,才能得到创新性体现、时代化表达,成为实现中国梦的正能量,真正深入人心,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。我们要紧紧抓住生活的本质和主流,既要避免高大全、刻板地摹写现实,也要防止远离时代、脱离群众,绝不能把支流当主流、把现象当本质,绝不能把低俗当通俗、把欲望当希望,绝不能把单纯感官娱乐当精神快乐。以踏石留印、抓铁有痕精神,铸造中国文艺新丰碑习近平同志指出,改革开放以来,我国文艺创作迎来了新的春天,产生了大量脍炙人口的优秀作品。同时,也不能否认,在文艺创作方面,也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象。我们应正视文艺创作中存在的这一突出问题,以踏石留印、抓铁有痕精神抓精品力作,不断提高文艺作品的质量,打造文艺创作的“高峰”。文艺精品承载着人们的情感和梦想,体现着一个民族的思想深度、文化厚度和精神高度。文艺工作的中心环节就是引导广大文艺工作者坚守文艺的审美理想、彰显文艺的独特价值,尊重艺术规律,孜孜以求、精益求精,用情、用功、用时间去锤炼作品,生动书写中国精神。要建立健全作家艺术家深入群众、体验生活制度,深化“走转改”活动,探索“结对子、种文化”工作机制,引导广大文艺工作者努力做到“动心、动情、动脚、动手、动脑”。动心,就是用心学习领会习近平同志重要讲话和党的文艺方针政策,加以贯彻落实。动情,就是带着感情投入伟大时代的伟大实践,用心观察体验生活,欢乐着人民的欢乐,忧患着人民的忧患,对人民爱得真挚、爱得持久。就像艾青所说的一样,“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这土地爱得深沉”。动脚,就是迈开双腿深入改革开放第一线、社会生活最基层,长期蹲点、结对子,吃透生活底蕴,汲取创作营养,不断进行生活和艺术的积累。就像柳青那样,不为外物所动,在农村一蹲就是十几年。动手,就是从现实生活中发现和发掘主题、思想、情节、人物,以时代的发展变化为蓝本,把人民的喜怒哀乐倾注于笔端。动脑,就是放飞想象翅膀,打开创意空间,大胆探索创新,反复锻造打磨,推出经得起历史和人民检验的精品力作。做到这“五动”,文艺创作就能更好弘扬中国精神,凸显文艺的社会主义灵魂,铸造我国文艺新的丰碑。11月14日至23日,国家主席习近平应邀赴布里斯班出席二十国集团领导人第九次峰会,对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问并同太平洋建交岛国领导人举行集体会晤。习主席此行是党的十八大以来中国新时期外交全球布局的重要组成部分。新形势下的中国外交,布局更加完善,气势更加恢弘,影响更加扩大,道路更加宽广,呈现出一幅绚丽灿烂的新画卷。G20新格局大时代需要大格局,大格局需要大智慧。作为二十国集团的建设者和贡献者、世界经济发展的重要引擎,中国在二十国集团舞台上的分量越来越重,布里斯班就是明证。【亮点榜】 金砖国家领导人非正式会晤一致同意要加强全方位合作,落实好巴西福塔莱萨会晤成果,加快推进金砖国家开发银行和应急储备安排有关建设进程,密切沟通和协调,维护共同利益。 峰会决定将由中国主办2016年二十国集团领导人峰会; 峰会制定了全面增长战略,确立了到2018年前使二十国集团整体GDP额外增长2%以上的目标; 峰会核准了《二十国集团能源合作原则》《2015-2016年二十国集团反腐败行动计划》等多项文件。【睿语录】 金砖国家合作要做到政治和经济“双轮”驱动,既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,深化在国际政治和安全领域协调和合作,捍卫国际公平正义。习主席15日在出席金砖国家领导人非正式会晤时说。 “我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场。”“二十国集团成员要树立利益共同体和命运共同体意识,坚持做好朋友、好伙伴,积极协调宏观经济政策,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。”习主席15日在布里斯班二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言时说。【微镜头】镜头一:金砖先“对表”习主席的时间表比G20峰会还要早一些。15日一早,习近平主席、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马这五位金砖国家领导人在布里斯班皇家公园饭店举行非正式会晤。五位领导人双手叠放在一起,喜悦写在脸上。镜头二:G20蓝色调15日,布里斯班,蓝天白云,微风徐徐。15日下午,习主席出席第一阶段会议并发表了《推动创新发展,实现联动增长》的重要讲话。会议开始前,澳大利亚总理阿博特在场外迎候习主席及其他二十国集团成员领导人,以及IMF等国际组织负责人到来。他身后,是巨大的G20标识背景板。巧合的是,和刚刚结束的北京APEC会议一样,也以蓝色为主基调,深深浅浅,若有光影浮动。【世界评】“习主席的讲话传递了非常积极的信息,展现了中国愿与世界其他国家一起确保可持续增长和改善人民生活的承诺和决心。”澳大利亚布里斯班市市长夸克感触很深。“中国发出的声音有助于提高发展中国家和新兴市场国家的话语权和影响力,更好地推动世界经济稳健可持续增长。”韩国东北亚历史财团首席研究员车在福这样看。“毫无疑问,中国是二十国集团中最重要的新兴经济体之一。在二十国集团峰会上,中国对其在国际舞台上的影响力拥有更多自信。”欧洲智库“欧洲之友”政策主管莎达 伊斯兰如是评论。合作新台阶中澳、中新关系定位提升,中澳实质性结束自贸协定谈判,数十项合作协议 习主席对澳大利亚和新西兰的国事访问,以政治上互信增进战略认知,增强我国同两国双边关系的长期稳定性,以经济上互利强化利益纽带,推动双边合作迈上新台阶。【亮点榜】中国和澳大利亚:将中澳关系提升为全面战略伙伴关系;宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判;其他主要合作协议包括加强投资合作的框架协议、气候变化合作谅解备忘录等。中国和新西兰:将中新关系提升为全面战略伙伴关系,共建中新两国利益共同体;签署多项双边合作文件,涉及气候变化、电视、教育、南极、金融、旅游、食品安全等领域。【睿语录】 “中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动,会不会撞到自己,会不会堵了自己的路,会不会占了自己的地盘。”习主席17日在澳大利亚联邦议会发表演时讲到,中国虽然是个大块头,但热爱和平、需要和平、维护和平。原标题:中央第六巡视组进驻中石化见闻:"特遣奇兵"来了11月24日上午8时,位于北京市朝阳区朝阳门北大街的中国石化大厦迎来了一批特殊的“客人” 中央第六巡视组一行12人,在中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏的陪同下,正式进驻中国石油化工集团公司。往后的一个月时间里,这支由赵文波任组长、徐爱婷任副组长的反腐“特遣奇兵”,将对这家经营规模最大、世界500强排名最高的中国企业展开专项巡视。8时20分,位于大厦一层的巡视动员会主会场已开始进人,技术人员在忙着调试视频设备。楼上的一间小会议室里,黎晓宏、赵文波、徐爱婷已代表巡视组,与中石化两名主要负责同志展开见面沟通,向他们传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,通报巡视主要任务和工作安排,并听取意见建议。40分钟后,巡视动员会召开。赵文波、黎晓宏先后讲话,中石化党组书记、董事长傅成玉主持会议。记者注意到,三人讲话时间都不长,总共才50分钟,内容都是实打实的“干货”。“巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,精准发现、定点突破。”在介绍此次专项巡视的重点、方式、受理内容等情况后,赵文波在会上公布了巡视组联系方式,并表示:“巡视期间,巡视组不干预中石化正常工作,严格遵守上市公司信息披露要求。”黎晓宏要求中石化充分信任、支持、配合、监督巡视组工作,明确提出:“对巡视组最大的支持就是实事求是、客观公正地反映问题。”傅成玉则表示:“绝不允许任何人阻止、干扰干部职工向巡视组反映问题。”动员会结束后,巡视组全体人员迅即召开简短的碰头会议,随后便开始进行分组谈话。记者观察发现,共有4个谈话小组在4间会议室同时“开工”。4间会议室隔音效果较好,门上分别贴着第一组、第三组、第四组和第六组的标识。“第六组”隔壁还为“候场”的谈话对象设置了等候室。10时整,傅成玉走进“第一组”,率先接受谈话。5分钟后,中石化股份公司一名副总裁进入“第六组”,成为当日第二位谈话对象。记者注意到,谈话基本上采取“2加1”的模式,即两名巡视组工作人员同一名中石化人员谈话。两名工作人员中,一人主问,另一人以记录为主。傅成玉作为中石化主要负责人,则由巡视组正副组长同时谈话,另有一名工作人员负责记录。据了解,谈话对象名单均由巡视组确定。巡视组还提前为谈话对象提供了谈话提纲,列明“在‘四个着力’方面最突出的问题是什么”、“是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题”、“落实‘三重一大’决策制度方面存在哪些突出问题”等内容。记者发现,谈话的“速度”有快有慢。最“快”的一名谈话对象由10时09分开始,到10时24分结束,用时15分钟。最“慢”的当属傅成玉,直到12时才结束。除第一组外,第三组也于12时结束上午的谈话工作,共对4人进行了谈话。略早结束的第四组、第六组谈话人数分别为4人和3人。至此,中央第六巡视组对中石化的专项巡视工作顺利“开局”。记者了解到,这支12人的团队中,有不少是来自中央纪委、中央组织部和地方巡视机构的业务骨干。虽未就工作感悟接受记者采访,但他们的精神状态和工作作风,似乎正印证了赵文波在动员会上强调的8个字 使命光荣,责任重大!(记者 瞿 )
11月14日至23日,国家主席习近平应邀赴布里斯班出席二十国集团领导人第九次峰会,对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问并同太平洋建交岛国领导人举行集体会晤。习主席此行是党的十八大以来中国新时期外交全球布局的重要组成部分。新形势下的中国外交,布局更加完善,气势更加恢弘,影响更加扩大,道路更加宽广,呈现出一幅绚丽灿烂的新画卷。G20新格局大时代需要大格局,大格局需要大智慧。作为二十国集团的建设者和贡献者、世界经济发展的重要引擎,中国在二十国集团舞台上的分量越来越重,布里斯班就是明证。【亮点榜】 金砖国家领导人非正式会晤一致同意要加强全方位合作,落实好巴西福塔莱萨会晤成果,加快推进金砖国家开发银行和应急储备安排有关建设进程,密切沟通和协调,维护共同利益。 峰会决定将由中国主办2016年二十国集团领导人峰会; 峰会制定了全面增长战略,确立了到2018年前使二十国集团整体GDP额外增长2%以上的目标; 峰会核准了《二十国集团能源合作原则》《2015-2016年二十国集团反腐败行动计划》等多项文件。【睿语录】 金砖国家合作要做到政治和经济“双轮”驱动,既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,深化在国际政治和安全领域协调和合作,捍卫国际公平正义。习主席15日在出席金砖国家领导人非正式会晤时说。 “我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场。”“二十国集团成员要树立利益共同体和命运共同体意识,坚持做好朋友、好伙伴,积极协调宏观经济政策,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。”习主席15日在布里斯班二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言时说。【微镜头】镜头一:金砖先“对表”习主席的时间表比G20峰会还要早一些。15日一早,习近平主席、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马这五位金砖国家领导人在布里斯班皇家公园饭店举行非正式会晤。五位领导人双手叠放在一起,喜悦写在脸上。镜头二:G20蓝色调15日,布里斯班,蓝天白云,微风徐徐。15日下午,习主席出席第一阶段会议并发表了《推动创新发展,实现联动增长》的重要讲话。会议开始前,澳大利亚总理阿博特在场外迎候习主席及其他二十国集团成员领导人,以及IMF等国际组织负责人到来。他身后,是巨大的G20标识背景板。巧合的是,和刚刚结束的北京APEC会议一样,也以蓝色为主基调,深深浅浅,若有光影浮动。【世界评】“习主席的讲话传递了非常积极的信息,展现了中国愿与世界其他国家一起确保可持续增长和改善人民生活的承诺和决心。”澳大利亚布里斯班市市长夸克感触很深。“中国发出的声音有助于提高发展中国家和新兴市场国家的话语权和影响力,更好地推动世界经济稳健可持续增长。”韩国东北亚历史财团首席研究员车在福这样看。“毫无疑问,中国是二十国集团中最重要的新兴经济体之一。在二十国集团峰会上,中国对其在国际舞台上的影响力拥有更多自信。”欧洲智库“欧洲之友”政策主管莎达 伊斯兰如是评论。合作新台阶中澳、中新关系定位提升,中澳实质性结束自贸协定谈判,数十项合作协议 习主席对澳大利亚和新西兰的国事访问,以政治上互信增进战略认知,增强我国同两国双边关系的长期稳定性,以经济上互利强化利益纽带,推动双边合作迈上新台阶。【亮点榜】中国和澳大利亚:将中澳关系提升为全面战略伙伴关系;宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判;其他主要合作协议包括加强投资合作的框架协议、气候变化合作谅解备忘录等。中国和新西兰:将中新关系提升为全面战略伙伴关系,共建中新两国利益共同体;签署多项双边合作文件,涉及气候变化、电视、教育、南极、金融、旅游、食品安全等领域。【睿语录】 “中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动,会不会撞到自己,会不会堵了自己的路,会不会占了自己的地盘。”习主席17日在澳大利亚联邦议会发表演时讲到,中国虽然是个大块头,但热爱和平、需要和平、维护和平。正文已结束,您可以按alt+4进行评论本报讯(记者 桂田田)根据中央统一部署,中央第六巡视组近日进驻中国石油化工集团公司开展专项巡视工作。昨天上午,中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。中央第六巡视组组长赵文波表示,巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,并“盯住重点人、重点事和重点问题”。北京青年报记者获悉,中央巡视组将在中国石化工作一个月。重点查找行政审批等环节的权力腐败“中央巡视组将严格履行巡视监督责任,依规依法开展巡视,敢于动真碰硬,剑指专项重点问题,巡视出威慑力。”在昨天举行的工作动员会上,中央第六巡视组组长赵文波指出。根据中央部署和要求,本轮专项巡视将聚焦“党风廉政建设和反腐败工作”这个中心,围绕“四个着力”方面的重点专项问题开展监督检查。巡视组将抓住专项特点,结合被巡视单位实际,围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,精准发现、定点突破。赵文波指出,巡视将着眼于管党治党、管权治吏,着力查找单位、行业、领域的腐败易发多发风险点,深入查找问题,盯住重点人、重点事和重点问题。“重点人就是十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事就是部门、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业‘三重一大’等方面存在的权力腐败问题。”契机借巡视推动中石化公司深化改革从昨日开始,中央第三轮巡视陆续进驻13家单位。值得注意的是,在本轮专项巡视锁定的目标中,共有南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等8家央企在列。中国石化党组书记、董事长傅成玉昨日强调,中国石化要不失时机地抓住巡视契机,打造阳光中石化、廉洁中石化,进而推动公司深化改革、转型发展、从严管理,加快建设世界一流能源化工公司。各级领导干部特别是党政“一把手”,要讲政治、讲大局、讲纪律,高度重视、积极配合,主动接受中央巡视组的监督检查。要通过专项巡视促进改革发展。据悉,中央巡视组将在中国石化工作一个月。巡视期间(11月26日 12月26日)设专门值班电话:010 55622300,专门邮政信箱:北京市100044 1002信箱。巡视组每天受理电话的时间为:早8:00 晚20:00。观察巡视组进驻后如何工作?根据中央要求和巡视工作职责,中央巡视组主要受理反映中国石化领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信、来电、来访,重点是关于党风廉政建设、执行中央八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。昨天上午,央视记者跟随巡视组来到中国石油化工集团公司总部,并用镜头记录下了少量巡视组的谈话现场画面。8300余人参加巡视工作动员会巡视工作动员会向来被视作传达中央精神的重要途径。昨天上午,中国石化党组书记、董事长傅成玉主持会议并作动员讲话,中央第六巡视组组长赵文波就即将开展的专项巡视工作作出部署。此外,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏亲自“坐镇”,就配合做好巡视工作提出要求。据悉,本次巡视动员会共计8300余人参加。其中,中央第六巡视组副组长徐爱婷及巡视组全体成员,中国石油化工集团公司领导、董事会秘书、财务总监、副总裁、助理、总师、副总师,集团公司党组巡视组组长、副组长,集团和股份公司机关各部门以及在京直属单位、专业公司领导班子成员,党组纪检组、监察局全体干部、人事部各处室负责人在主会场参会。另外,各企事业单位领导班子成员、机关部门主要负责人、直属单位所属二级单位领导班子成员,直属单位纪检监察机构干部通过视频在分会场参会。央视画面首现“谈话记录表”巡视组的谈话以“二对一”的形式展开。在一间10平方米左右的会议室内,两位中央巡视组的工作人员坐在长桌的一方,一人边问话边进行笔录,一人负责用电脑记录谈话内容。被谈话对象则坐在对面,还可随身携带书面材料。办公桌上还放置着文具、矿泉水等物品。据央视披露的画面显示,每个被谈话对象都有一张属于自己的“谈话记录表”。每张记录表均有分组编号,主要内容包括时间、地点、谈话对象(职务+姓名,如党组成员、副总经理某某某)、谈话内容等。例如昨天上午10时进行的第四组谈话记录表显示,谈话地点为“国谊宾馆**楼**房间”,记录人可根据实际情况填写。被谈话人介绍的内容包括自己何时进入公司等等,其他设定的谈话议题包括“反映领导人员的问题线索”、“‘四个着力’方面突出问题”等。此外,除了谈话室,巡视组还设有专门的等候室。文/本报记者 桂田田。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新社伦敦11月24日电 (记者 周兆军)多家英国媒体24日报道,威廉王子可能于明年访问中国。如果得以成行,这将是自1986年伊丽莎白二世女王访华以来最受关注的英王室成员访华行程。 英国广播公司(BBC)报道,威廉王子已经接到了中国政府的邀请。威廉王子官邸肯辛顿宫新闻发言人表示,威廉王子夫妇明年的行程目前正在讨论和安排中,他们的行程将在适当的时候公布。“我们经常会留意中国,因为它是一个重要的国家。英国外交部希望威廉王子访问中国。” 今年6月,中国国务院总理李克强访问英国,他在会见英国女王伊丽莎白二世时表示,欢迎英国王室成员多到中国走一走,看一看,为促进中英关系发展、增进两国人民之间的友谊发挥积极作用。 今年9月,威廉王子在会见中国驻英国大使刘晓明时表示,中国是一个拥有悠久历史和古老文明的伟大国家,当代中国的快速发展令世界瞩目,他期待不久的将来访问中国。 1986年,伊丽莎白二世女王访问中国,成为第一位对中国进行国事访问的英国君主。此后多年,英国再未安排王室成员访华。2004年以来,伊丽莎白二世女王的次子安德鲁王子多次访华,但他是以英国国际贸易与投资特别代表的身份访问中国的。 英国《每日电讯报》报道称,威廉王子的妻子凯特王妃可能不会陪同威廉访华,因为她有孕在身,预产期是明年4月。 作为一种象征,英国非常重视利用王室成员的影响力来发展外交关系。今年4月,威廉夫妇出访澳大利亚和新西兰获得了巨大成功,他们与小王子乔治一起受到了当地民众的热烈欢迎。(完),正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,来华访问的德国巴伐利亚州州长泽霍夫向李克强赠送拜仁慕尼黑队8号球衣。 中新社记者 盛佳鹏 摄目前拜仁慕尼黑身披8号战袍的是中场球员哈维 马丁内斯。据中国政府网报道 国务院总理李克强24日上午在中南海紫光阁会见德国执政联盟三党之一的基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍夫。泽霍夫首先对日前四川康定发生6.3级地震表示慰问。李克强感谢泽霍夫的慰问,表示抗震救灾工作正在有序进行。李克强说,中德关系在高水平上发展。希望双方保持各层级、各领域交往,落实好不久前第三轮中德政府磋商达成的《中德合作行动纲要》,实现优势互补,互利共赢。李克强表示,当前中国正在继续推进简政放权等政府自身改革,激发了市场活力,催生了大量市场主体,推动了大众创业、万众创新,使单位经济增长带动的就业人数有较大幅度增加,正在形成中国经济发展的新动能。中方愿同巴伐利亚州加强合作,交流分享经验,进一步提升两国合作水平。泽霍夫愉快地回忆起李克强3年前对巴伐利亚州的访问。他表示,中国选择了正确的发展道路,取得了巨大成功。德中各领域合作不断深化,成果丰硕。巴伐利亚州期待同中国加强经贸、人文、地方等交流与合作,让两国关系发展得更好。泽霍夫是应外交学会邀请访华的。双方谈及中德足球合作。泽霍夫表示,拜仁慕尼黑足球队希望明年来华比赛,并愿帮助中国培训有潜力的球员,希望有一天德、中两国足球队能在世界杯决赛赛场上竞技。李克强回应说,中国愿意同德国加强体育合作,中德联合对双方和世界都是机遇。随后,州长向总理赠送了印有李克强名字、并由全体球员签名的拜仁慕尼黑队8号球衣。那些送给领导人的球衣●今年3月,习近平出访德国时获赠一件ALBA柏林篮球队球衣。●2013年12月,英国首相卡梅伦访华,向习近平赠送了英格兰国家队所有球员签名的球衣。●2012年2月,习近平访美时在洛杉矶观看了一场NBA比赛,赛后获赠印有他名字的湖人队球衣。●2009年10月,习近平参观德国拜耳集团公司,并接受了拜耳公司赠送的一件勒沃库森队10号球衣。●2007年4月,温家宝访问日本,获赠35号棒球球衣。■ 盘点领导人获赠球衣 8号10号受青睐在外交舞台上,赠送球衣已经成为一种时尚。一般来说,官方不会明说所赠球衣号码的意义。新京报记者梳理今年中国领导人获赠的球衣发现,“8”和“10”号居多。外交专家称,这可能是为了迎合中国人的想法,象征吉祥。另外,也有一些球衣的号码有特殊意义。8号象征吉祥,10号象征运筹帷幄昨日,德国巴伐利亚州州长泽霍夫向李克强赠送了印有李克强名字、并由全体球员签名的拜仁慕尼黑队8号球衣。为什么赠送拜仁球衣?德国是足球强国,德甲在全世界都拥有超高的收视率。拜仁慕尼黑队是德甲明星球队,来自巴伐利亚州首府慕尼黑,是该州人民的骄傲。目前拜仁慕尼黑8号球衣的主人是哈维 马丁内斯。拜仁为签下他,花费了4100万欧元。本月20日,习近平访问新西兰时同样收获了一件8号球衣。新西兰总理邀请英式橄榄球球星、新西兰知名的全黑队球员玛阿 诺努,向习近平赠送了该队的标志性全黑色球衣。为何号码“8”如此受青睐?外交部公共外交咨询委员会委员、中国前驻新西兰大使陈明明表示,这可能是外国人为了迎合中国人认为“8”很吉利的心理,更加体现友好的感情。另一个出现频率较高的球衣号码是“10”。今年7月,习近平在阿根廷访问时获赠了两件球衣,分别是阿根廷男足10号球衣和博卡青年队10号球衣。绿茵场上的10号球衣代表一种荣誉,往往是场上队长的人选。球王贝利、马拉多纳都曾身披10号球衣,目前阿根廷男足10号是世界知名球星梅西。另外,有媒体分析称,8号和10号都是中场的核心,赠送这两个号码,还有一层隐含的意思就是象征着领导人运筹帷幄的能力。温家宝“35号球衣”有深意另外,也有一些球衣的号码有特殊的含义。曾经有一本书叫《35号投手温家宝》,讲述中日之间的棒球外交。2007年4月,时任中国国务院总理温家宝访问日本,并在位于京都的立命馆大学与日本大学生打棒球,当时,温家宝总理身穿日方赠送的35号球衣。之所以选择35号,是因为当年是中日邦交正常化35周年,而且球队中没有球员使用35号,由此“35号球衣”出炉。按照规定,凡在国务活动中接受价值人民币200元以上的礼品都要上交。外交部礼宾司前代司长鲁培新表示,习近平主席收到的球衣,今后有可能会向公众展出。据新华社电 文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合发出通知,调整网吧行业管理政策,全面放开网吧审批,并力推网吧行业转型升级。通知明确,取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求,取消对上网服务场所计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米,计算机单机面积不低于2平方米,凡是符合以上设立条件的申请,县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。通知同时明确,调整准入程序,实行先照后证管理。鼓励上网服务场所多元化经营,取消对连锁企业设立的认定,连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定,减少政府部门对企业自主经营事项的干预。文化部同时出台《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》,作为四部门通知的配套文件。意见提出,推动上网服务场所逐步发展成为适合不同消费群体,兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能,在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。自上世纪90年代中期互联网在我国进入商业应用后,上网服务行业随之出现。2002年9月,国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》,确定了对行业管理的基本思路和措施。据了解,十余年来,文化部会同工商总局、公安部、工信部等十多个部门,先后下发10多个规范性文件,对网吧实行严管重罚,连年开展集中整治和打击。在相当长时间里,绝大多数地区基本停止新批上网场所。据统计,目前上网服务行业有13.5万家营业场所,上网终端1200万台以上,上百万人就业。2013年行业总收入为520亿元。网吧新规“四大”看点总量“松绑”,开多少家网吧市场说了算准入“松绑”,无论多少台电脑单体店都可开张经营范围“松绑”,网吧可兼营竞技娱乐、电子商务等审批“松绑”监管不松懈,网吧距中小学不得少于200米据新华社正文已结束,您可以按alt+4进行评论2014年11月24日,外交部长王毅出席在维也纳举行的伊朗核问题六国与伊朗外长会。 王毅表示,中方作为伊核问题谈判重要一方,一直积极参与谈判进程。我们秉持客观公正立场,在各方间斡旋促谈,多次提出建设性意见。这次出席外长会期间,中方又提出解决焦点问题的新思路,各方都予以积极评价,相信将为下一步的最终谈判发挥积极作用。王毅强调,在谈判的最后阶段,中方呼吁各方坚持政治解决伊核问题的定力和耐心;坚持维护国际核不扩散体系,同时保障伊朗和平利用核能权利的基本共识;坚持分步对等原则,在合理时间框架内达成一揽子方案,并予以分步实施;坚持采取灵活务实、相向而行的积极姿态,汇聚解决问题的共识。 王毅说,这次外长会上,各方积极评价近期谈判取得的重要进展,认为这为达成全面协议奠定了良好基础。各方同意适当延长伊核问题谈判,力争在今后几个月内解决所剩问题,达成伊核问题全面协议。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论博狗滚球赌博11月14日至23日,国家主席习近平应邀赴布里斯班出席二十国集团领导人第九次峰会,对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问并同太平洋建交岛国领导人举行集体会晤。习主席此行是党的十八大以来中国新时期外交全球布局的重要组成部分。新形势下的中国外交,布局更加完善,气势更加恢弘,影响更加扩大,道路更加宽广,呈现出一幅绚丽灿烂的新画卷。G20新格局大时代需要大格局,大格局需要大智慧。作为二十国集团的建设者和贡献者、世界经济发展的重要引擎,中国在二十国集团舞台上的分量越来越重,布里斯班就是明证。【亮点榜】 金砖国家领导人非正式会晤一致同意要加强全方位合作,落实好巴西福塔莱萨会晤成果,加快推进金砖国家开发银行和应急储备安排有关建设进程,密切沟通和协调,维护共同利益。 峰会决定将由中国主办2016年二十国集团领导人峰会; 峰会制定了全面增长战略,确立了到2018年前使二十国集团整体GDP额外增长2%以上的目标; 峰会核准了《二十国集团能源合作原则》《2015-2016年二十国集团反腐败行动计划》等多项文件。【睿语录】 金砖国家合作要做到政治和经济“双轮”驱动,既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,深化在国际政治和安全领域协调和合作,捍卫国际公平正义。习主席15日在出席金砖国家领导人非正式会晤时说。 “我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场。”“二十国集团成员要树立利益共同体和命运共同体意识,坚持做好朋友、好伙伴,积极协调宏观经济政策,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。”习主席15日在布里斯班二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言时说。【微镜头】镜头一:金砖先“对表”习主席的时间表比G20峰会还要早一些。15日一早,习近平主席、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马这五位金砖国家领导人在布里斯班皇家公园饭店举行非正式会晤。五位领导人双手叠放在一起,喜悦写在脸上。镜头二:G20蓝色调15日,布里斯班,蓝天白云,微风徐徐。15日下午,习主席出席第一阶段会议并发表了《推动创新发展,实现联动增长》的重要讲话。会议开始前,澳大利亚总理阿博特在场外迎候习主席及其他二十国集团成员领导人,以及IMF等国际组织负责人到来。他身后,是巨大的G20标识背景板。巧合的是,和刚刚结束的北京APEC会议一样,也以蓝色为主基调,深深浅浅,若有光影浮动。【世界评】“习主席的讲话传递了非常积极的信息,展现了中国愿与世界其他国家一起确保可持续增长和改善人民生活的承诺和决心。”澳大利亚布里斯班市市长夸克感触很深。“中国发出的声音有助于提高发展中国家和新兴市场国家的话语权和影响力,更好地推动世界经济稳健可持续增长。”韩国东北亚历史财团首席研究员车在福这样看。“毫无疑问,中国是二十国集团中最重要的新兴经济体之一。在二十国集团峰会上,中国对其在国际舞台上的影响力拥有更多自信。”欧洲智库“欧洲之友”政策主管莎达 伊斯兰如是评论。合作新台阶中澳、中新关系定位提升,中澳实质性结束自贸协定谈判,数十项合作协议 习主席对澳大利亚和新西兰的国事访问,以政治上互信增进战略认知,增强我国同两国双边关系的长期稳定性,以经济上互利强化利益纽带,推动双边合作迈上新台阶。【亮点榜】中国和澳大利亚:将中澳关系提升为全面战略伙伴关系;宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判;其他主要合作协议包括加强投资合作的框架协议、气候变化合作谅解备忘录等。中国和新西兰:将中新关系提升为全面战略伙伴关系,共建中新两国利益共同体;签署多项双边合作文件,涉及气候变化、电视、教育、南极、金融、旅游、食品安全等领域。【睿语录】 “中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动,会不会撞到自己,会不会堵了自己的路,会不会占了自己的地盘。”习主席17日在澳大利亚联邦议会发表演时讲到,中国虽然是个大块头,但热爱和平、需要和平、维护和平。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论11月14日至23日,国家主席习近平应邀赴布里斯班出席二十国集团领导人第九次峰会,对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问并同太平洋建交岛国领导人举行集体会晤。习主席此行是党的十八大以来中国新时期外交全球布局的重要组成部分。新形势下的中国外交,布局更加完善,气势更加恢弘,影响更加扩大,道路更加宽广,呈现出一幅绚丽灿烂的新画卷。G20新格局大时代需要大格局,大格局需要大智慧。作为二十国集团的建设者和贡献者、世界经济发展的重要引擎,中国在二十国集团舞台上的分量越来越重,布里斯班就是明证。【亮点榜】 金砖国家领导人非正式会晤一致同意要加强全方位合作,落实好巴西福塔莱萨会晤成果,加快推进金砖国家开发银行和应急储备安排有关建设进程,密切沟通和协调,维护共同利益。 峰会决定将由中国主办2016年二十国集团领导人峰会; 峰会制定了全面增长战略,确立了到2018年前使二十国集团整体GDP额外增长2%以上的目标; 峰会核准了《二十国集团能源合作原则》《2015-2016年二十国集团反腐败行动计划》等多项文件。【睿语录】 金砖国家合作要做到政治和经济“双轮”驱动,既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,深化在国际政治和安全领域协调和合作,捍卫国际公平正义。习主席15日在出席金砖国家领导人非正式会晤时说。 “我们要继续做全球自由贸易的旗手,维护多边贸易体制,构建互利共赢的全球价值链,培育全球大市场。”“二十国集团成员要树立利益共同体和命运共同体意识,坚持做好朋友、好伙伴,积极协调宏观经济政策,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。”习主席15日在布里斯班二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言时说。【微镜头】镜头一:金砖先“对表”习主席的时间表比G20峰会还要早一些。15日一早,习近平主席、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马这五位金砖国家领导人在布里斯班皇家公园饭店举行非正式会晤。五位领导人双手叠放在一起,喜悦写在脸上。镜头二:G20蓝色调15日,布里斯班,蓝天白云,微风徐徐。15日下午,习主席出席第一阶段会议并发表了《推动创新发展,实现联动增长》的重要讲话。会议开始前,澳大利亚总理阿博特在场外迎候习主席及其他二十国集团成员领导人,以及IMF等国际组织负责人到来。他身后,是巨大的G20标识背景板。巧合的是,和刚刚结束的北京APEC会议一样,也以蓝色为主基调,深深浅浅,若有光影浮动。【世界评】“习主席的讲话传递了非常积极的信息,展现了中国愿与世界其他国家一起确保可持续增长和改善人民生活的承诺和决心。”澳大利亚布里斯班市市长夸克感触很深。“中国发出的声音有助于提高发展中国家和新兴市场国家的话语权和影响力,更好地推动世界经济稳健可持续增长。”韩国东北亚历史财团首席研究员车在福这样看。“毫无疑问,中国是二十国集团中最重要的新兴经济体之一。在二十国集团峰会上,中国对其在国际舞台上的影响力拥有更多自信。”欧洲智库“欧洲之友”政策主管莎达 伊斯兰如是评论。合作新台阶中澳、中新关系定位提升,中澳实质性结束自贸协定谈判,数十项合作协议 习主席对澳大利亚和新西兰的国事访问,以政治上互信增进战略认知,增强我国同两国双边关系的长期稳定性,以经济上互利强化利益纽带,推动双边合作迈上新台阶。【亮点榜】中国和澳大利亚:将中澳关系提升为全面战略伙伴关系;宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判;其他主要合作协议包括加强投资合作的框架协议、气候变化合作谅解备忘录等。中国和新西兰:将中新关系提升为全面战略伙伴关系,共建中新两国利益共同体;签署多项双边合作文件,涉及气候变化、电视、教育、南极、金融、旅游、食品安全等领域。【睿语录】 “中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动,会不会撞到自己,会不会堵了自己的路,会不会占了自己的地盘。”习主席17日在澳大利亚联邦议会发表演时讲到,中国虽然是个大块头,但热爱和平、需要和平、维护和平。昨天,德国基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔向李克强赠送拜仁慕尼黑队8号球衣。图/中国政府网据新华社电国务院总理李克强昨天上午在中南海紫光阁会见德国执政联盟三党之一的基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔。泽霍费尔首先对日前四川康定发生6.3级地震表示慰问。李克强感谢泽霍费尔的慰问,表示抗震救灾工作正在有序进行。李克强说,中德关系在高水平上发展。希望双方保持各层级、各领域交往,落实好不久前第三轮中德政府磋商达成的《中德合作行动纲要》,实现优势互补,互利共赢。李克强表示,当前中国正在继续推进简政放权等政府自身改革,激发了市场活力,催生了大量市场主体,推动了大众创业、万众创新,使单位经济增长带动的就业人数有较大幅度增加,正在形成中国经济发展的新动能。中方愿同巴伐利亚州加强合作,交流分享经验,进一步提升两国合作水平。当天,双方谈及中德足球合作。泽霍费尔表示,拜仁慕尼黑足球队希望明年来华比赛,并愿帮助中国培训有潜力的球员,希望有一天,德中两国足球队能在世界杯决赛赛场上竞技。李克强回应说,中国愿意同德国加强体育合作,中德联合对双方和世界都是机遇。随后,泽霍费尔向总理赠送了印有李克强名字、并由全体球员签名的拜仁慕尼黑队8号球衣。目前,拜仁慕尼黑的8号球员为西班牙籍中场马丁内斯。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
【宏观 政策】央企负责人薪酬改革方案确定 央企负责人薪酬总体不超过职工平均薪酬的8倍 11月6日,深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开。国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。业内普遍认为,此次会议召开,意味着央企负责人薪酬开始步入全面实施阶段。 此前,8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》;8月29日,中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)。 知情人士向《中国经济周刊》透露,《方案》涉及由中央管理的72家副部级央企负责人,市场化职业经理人薪酬未在方案中提及。方案规定的央企负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分,其中,任期激励收入不包含股权激励。相关改革将于2015年年初开始实施。 方案涉及72家副部级央企负责人 一位在央企工作的人士告诉《中国经济周刊》,他们单位的负责人参加了“深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议”后,已经将会议精神在单位内部进行了传达。 截至目前,《方案》依然“未见庐山真面目”。之所以没有对外公布,按业内人士的说法“以免引起炒作,搞得人心惶惶的”。 不过,一位央企人事部门的工作人员告诉《中国经济周刊》,《方案》下个月就将正式公布。 据记者了解,此次改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的72家副部级央企负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。72家央企中,具体包括由国务院国资委履行出资人责任的53家央企,如中石油、中石化、中海油等,以及其他金融、铁路等19家央企。这些央企的高管中,由中央管理的企业负责人受新的薪酬制度约束,通过市场化选任的企业负责人不受新制度调节。 与以往不同的是,此次改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分组成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分组成。 此次改革方案,央企主要负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工平均工资的2倍确定;而绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励收入的水平,不会超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》表示,之所以增加任期激励收入,其目的就是使高管的个人利益与企业的中长期发展紧密联系起来,防止经营管理中的短期行为。 据了解,虽然市场化职业经理人薪酬未在方案中过多提及,但苏海南向《中国经济周刊》表示,职业化经理人“随行就市,不会限高,其薪酬水平跟其人力资本的大小、承担责任的轻重、实际做出的贡献来挂钩,在跟市场上同类可比人员横向比较后确定”。 央企负责人薪酬不超过央企职工平均工资的8倍 据有关人士介绍,基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入,根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的,为体现薪酬分配的公平性,对他们原则上确定相同的基本年薪。 绩效年薪与中央管理企业负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定。设置绩效年薪调节系数,目的是考虑不同功能性质、不同行业以及不同经营规模企业的区别,体现这些企业的经营难度及其负责人承担的经营责任、经营风险等方面的差异。 任期激励收入与中央管理企业负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。 年度或任期考核评价不合格的,不得领取绩效年薪和任期激励收入。 此前,国务院国资委公开资料显示,国资委履行出资人职责的央企,其高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数,在2002年为9.85倍,到2010年扩大到13.39倍,之后趋于平缓,但依然饱受舆论抨击。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。 据此次薪酬改革方案测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。 “央企负责人最早明年底拿到调整后的绩效年薪” 随着《方案》棋子落定,《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》或将面临调整。 早在2003年,针对央企高管薪酬,国资委成立时就出台了一套考核体系。2003年底,国资委出台了《中央企业负责人业绩考核暂行办法》,2004年6月又出台了《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》,两个文件同时指出了央企负责人薪酬的构成:由基本年薪、绩效年薪和中长期激励单元三部分构成。 2013年2月,在原来的考核办法基础上,国资委又公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。该办法将央企负责人薪酬变为两部分:基本年薪、绩效年薪,指出绩效薪金与年度考核结果挂钩,并提出了计算绩效薪金的公式:绩效薪金=绩效薪金基数×绩效薪金倍数,同时附有更为具体的计算公式和参数。该办法规定,绩效薪金的70%在年度考核结束后当期兑现;其余30%根据任期考核结果等因素,延期到任期考核结束后兑现。 而此次央企负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成,相应的,原来公式中的绩效薪金基数和绩效薪金倍数也将面临调整。 目前国资委主管的央企高管的任期为三年,央企负责人的薪酬跟年度业绩考核挂钩,2014年恰逢中央企业负责人2013 2015年任期经营业绩考核,绩效工资要根据企业生产任务、营业收入、创利等指标的完成情况,在三年任期内必须达到目标要求,考核合格才能兑现。 “中央已经有了新政策,国资委的三年任期考核估计会做些调整,考核的方式方法可能也会有所变化。”一位在央企工作的人士向《中国经济周刊》表示,即便新政策从2015年开始执行,最早也得到2015年年底或者2016年年初,来考评2015年的业绩,兑现绩效工资。“但具体是一年考核还是两年考核,还是坚持原来的三年考核,下一步国资委还需要出台更为具体的指导意见。”上述央企人士表示。 地方国企负责人薪酬改革紧跟央企 据苏海南介绍,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,除了72家副部级央企的负责人的薪酬标准,其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也将参照改革方案精神积极稳妥推进。 苏海南向《中国经济周刊》表示:“中央文件定了,现在就是执行的问题了。一方面,国务院有关主管部门要按政策管好中央管理企业负责人的薪酬;另一方面,各地要根据中央政策规定制定本地区的实施办法,主要是细化政策,因为中央管理的企业负责人都是副部级的,到地方国有企业规模要小一些,其负责人承担的责任也会轻一些,且情况比较复杂,因此不能直接套用中央管理企业负责人的薪酬具体核定办法,还得根据中央精神结合实际进一步细化政策。” 知情人士向《中国经济周刊》介绍,地方国企负责人薪酬的制定和央企负责人薪酬制度改革的原则方向都一样,主要是套用央企负责人薪酬方案的基本原则、基本方法、基本路径和基本要求,只是具体计算的系数不一样,计算得出的薪酬高低也不一样。《中国经济周刊》 记者 王红茹 |北京报道正文已结束,您可以按alt+4进行评论,显示全文正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
两栋楼顶部已经“合拢”楼顶受损楼底部倾斜楼底部出现裂痕11月22日,周六,阳光很好。家住浦东川沙镇心圆西苑17号楼15楼的秦女士在自己的阳台上晾衣服。当她无意间向西边张望时,突然发现,他们住的这栋楼不知什么时候倒向了边上的18号楼,两栋楼之间本来有十几厘米宽的空隙,现在竟然“亲”到了一起。这个发现让居民顿时炸开了锅,这两栋楼还能不能住人?昨天下午,小区开发商上海心圆房地产开发有限公司相关负责人在现场告诉记者,目前不能表明楼存在问题,“楼亲亲”是自然沉降的结果。镇相关部门也表示,暂不考虑转移楼内居民。今天上午,相关部门将请同济大学专家前来测量。居民后怕:若非两楼相互依偎,不堪设想昨天上午,虽然雨下得很大,但是川沙镇华夏二路1500弄心圆西苑17、18号楼的居民在家里却坐不住。自从两天前,他们发现自己住了一年半的楼倾斜后,他们就开始心神不宁,不敢在家里呆了。记者赶到该楼前时,很多居民都冒着雨,站在楼下向上张望。在17号楼居民张先生的带领下,记者穿过绿化带的草坪来到楼下,只见17、18号楼15楼上面已经连成一体。居民张先生告诉记者,以前这两栋楼是垂直平行的,之间有空隙,“现在靠拢了,可见房屋出现了倾斜。”在跟记者介绍情况的时候,张先生一伸手就从房子散水坡处摸出一块水泥砖。“整幢房子都翘起来了,”张先生伸脚插进墙根与地面的空隙说,“你看,房子框架跟地面都开裂了,就像积木搭出来的,叫我们如何安居?”记者绕着17、18号楼走了一圈,看见房子墙根与地基之间的地面,出现了一道深深浅浅的裂缝。居民告诉记者,由于这道裂缝掩藏在绿化带里,以前没有人去注意它,所以一直不知情。“如果不是这一次看见两楼靠拢了,我们还真的没有心思去关心我们住的这栋楼。”让居民们深感不安的是,房屋外面原本平直的燃气管道,现在也向下弯了大约5厘米。“如果管道继续受力,不排除折断的可能。一旦爆炸,后果不堪设想。”记者通过电梯,上到15楼,再爬楼梯上到楼顶。在居民的指点下,从房顶斜坡的琉璃瓦上爬过去,就来到两楼“亲亲”的现场。记者看到,两栋楼顶靠得最近的墙角已经触碰在一起。在强力的作用下,两楼接触的地方都出现了挤压断裂。张先生伸手从挤压断裂处随手拿起一块水泥说:“如果这两栋楼不是相互依偎,相互支撑,而是向外侧倾斜,后果不堪设想。”张先生告诉记者,此前没有倾斜的时候,两栋楼的这一立面是看齐的,现在碰到一起,居然出现了夹角,这栋楼以后到底要往哪边倒,现在还不能确定。不敢入睡:房梁墙面、公共走廊都是裂纹“不瞒你说,这两晚我都没有睡着觉,不敢睡呀!”17号楼15楼居民秦女士说,两楼“贴面接触”,最初是她在两天前发现的。“看到房子情况这样危急,我第一反应肯定是逃命呀。不过,我们现在没地方逃,都在这里住了一年半。”记者从上海心圆房地产开发有限公司相关负责人那里了解到,这个小区是2010年5月破土动工的,到2012年10月交房。秦女士是2012年11月18日拿到钥匙的,随后花了半年时间装修和通风。“我在这里住的时间,满打满算也就一年半的样子,也算得上新房了,新房就出现这样的问题,以后怎么办?”秦女士说,自从发现楼房倾斜后,很多蛛丝马迹立即就连接起来了,让她越来越觉得这房子不靠谱。“装修好了之后,我们还没有住进来,就发现墙壁有裂缝。我们让装修公司来修补,补好没多久,又开裂了。后来,装修公司的人说,我们这房子有问题。”装修公司这样提示的时候,秦女士以为是对方有意推卸责任,就没有深入探究。秦女士带着记者查看了他们家的几个房间,的确能看见承重墙墙面出现裂纹。秦女士的邻居家还没有装修,墙壁还是毛坯原貌,记者在房梁和墙面上,都看见了裂纹,公共走廊里也能看见裂纹。“这些裂纹,我们以前都认为是装修裂纹,是正常现象,现在不这么认为了。”秦女士说,现在就希望有关部门尽快找地方临时安置一下,这房子不敢住了。川沙镇:如果房子不适合居住,会安排解决记者了解到,17号楼属于一梯四户房型,总共60套房子。物业公司相关负责人透露,目前有33户常住,3户空关,其余都是租住户。川沙镇镇政府党群办公室胡慧副主任告诉记者,昨天下午3点多,已有浦工检测公司去小区检测,其结果显示,无论倾斜度还是裂缝都在国家允许的范围内。她表示,明天上午还会邀请同济大学的专家来小区检测,将两个结果做对比核实,并将测试数据向小区居民公布,镇政府也会就相关问题给居民一个相应说法。“如果房子不再适合居住,会安排解决,一切待检测出来再定。”胡慧副主任说,目前镇里还没有转移楼内居民的打算。开发商:“楼亲亲”系地面沉降所致,没伤主体资料显示,心圆西苑属于动迁房,为配套商品房项目,由上海心圆房地产开发有限公司开发建设。东至华夏二路、南至川周公路、西至三新河、北至锦川路与华川西路,规划用地面积113017平方米,总建筑面积222227平方米。上海心圆房地产公司工程负责人陈先生表示,两幢楼之所以会“亲亲”,“是因为竣工的时候两个檐口就是碰在一起的,由于自然沉降的挤压,就碰到了,但对房屋的主体结构是没有影响的。当时可能由于这个房屋设计比较特殊,折了一下,按照常规的做法,可能这块有一点点疏忽。”而关于楼层底部的裂缝,陈先生称,也是因为沉降造成,很正常。“这只是肉眼看到的裂缝,实际不算是裂缝。也可能是由于自然的沉降造成,因为散水坡是后加的一个部分,和主体部分不相连的,所以可能会造成它的开裂。”同济专家:两楼防震缝至少要宽125毫米,并确保上下一样宽同济大学相关专业一位不愿具名的专家告诉晨报记者,他也在关注心圆西苑这栋“楼亲亲”的调查进展。他从专业角度来看,这栋楼歪得有点蹊跷。这名专家说,17、18号楼之间的缝隙,在专业领域叫防震缝,就是当地震发生时,确保两栋楼之间不相互撞击。根据楼层高度计算,这两栋楼之间的防震缝至少要125毫米,但开发商给出的数据却是120毫米(即12厘米)。他特别强调,开发商不能因为有这条缝隙的存在,就让这条缝隙上下宽度不一,必须确保两线垂直平行。至于房屋的倾斜度,该专家解释说,是允许有千分之三之内的倾斜。按照17号楼15层的高度,这栋房子可以向某侧倾斜130毫米(即13厘米)。因此,开发商说房屋的倾斜数据在许可范围内,也是有道理的。但该专家表示,数据只是当前房屋状况的描述,关键问题还是要找出房屋倾斜的原因,从长久安全的角度采取应对措施。(新闻晨报 (微博))冒雨挑灯夜战抢险 西安铁路局 摄 冒雨挑灯夜战抢险 西安铁路局 摄 冒雨挑灯夜战抢险 西安铁路局 摄 中新网西安11月24日电 (记者 冽玮)记者24日晚间从西安铁路局获悉,当日下午发生在陕西安康境内的襄渝铁路货车脱轨事故造成2名驾驶员死亡,并致部分列车晚点。 襄渝铁路山体塌方后,西安铁路局启动紧急预案,立即从西安、安康、汉中紧急调集救援机具,2列救援列车、12台挖掘机和上千名抢险队员进行救援,路局领导第一时间赶赴现场组织抢险。 由于线路一侧紧邻山体,一侧是滔滔汉江水,加之雨势较大,给救援带来难度。目前,铁路部门正在冒雨挑灯夜战,组织抢险,争取尽早开通线路。 铁路部门提醒,经旬阳开往襄阳方向去的上行列车有5列晚点。请广大旅客注意车站公告,或@西铁客服在线、拨打029-12306铁路客户服务中心电话咨询。由此带来不便,请广大旅客谅解。,商报图形 王若静 制 很多白领经常熬夜加班、玩耍却忽略了对于身体的定时体检。家住南坪24岁的黄倩(化名)本来就有“小三阳”,还时常加班,导致体内激素代谢失调,免疫力下降,最近被查出已是肝癌晚期。昨日,肿瘤医院肝胆外科主任邓和军表示,80%的肝癌是由乙型肝炎病毒引起,因此对于患肝癌的高危人群,坚持半年做一次检查很重要。 少有体检 一查竟是肝癌晚期 “我完全不能相信自己患上了晚期肝癌。”昨日,在市肿瘤医院,黄倩的眼角流出泪来。大学毕业后,她进入了金融行业,在自己的不断努力下,黄倩在公司里是收入不错的白领,手下管理着十几位员工。她表示,为了能闯出一片自己的天空,熬夜加班对于她来说是常事,有时一忙起来吃饭时间也没个准。 但黄倩从来没有觉得自己的作习有问题,因为她认为年轻人身体好,工作该放在第一位,至于健康该是40岁后考虑的事。为此,她很少进医院检查,身体上的一些小毛病要么在家忍忍就过了。但近日她总感觉右腹疼痛难忍,还伴随着恶心、呕吐,随后去医院检查被告知患上了肝癌晚期。 过度疲劳 导致免疫力下降 记者了解到,肝癌患者多集中在30~50岁之间,市肿瘤医院肝胆外科主任邓和军称,像黄倩这样年轻的女性肝癌患者确实不多,但如果在内外因的共同影响下,年轻患者诱发肝癌也是可能的。 邓和军说,大部分肝癌患者都是在慢性肝炎、肝硬化的基础上发展而来的。黄倩母亲是乙肝病毒携带者,病毒通过母婴垂直传播到黄倩体内,黄倩从生下来便是“小三阳”(是指慢性乙型肝炎患者或乙肝病毒携带者体内乙肝病毒的免疫学指标)。“患者体内可能有肝癌易感基因这样的基因背景,而处于活动期的乙肝病毒会激活癌基因,引起正常肝组织癌变,这就是肝癌发病的内因。” 同时,黄倩长期从事金融职业,快节奏的生活,工作压力常常让她睡眠不足,过度疲劳和饮食不规律等外因会导致体内激素代谢失调,神经系统功能紊乱,免疫力下降,这就是诱发肝癌的外因。 七成患者 错过最佳治疗期 “肝癌发病隐蔽性十分强”。邓和军主任表示,在门诊,绝大部分患者是出现腹胀、疼痛时才会来就诊,而这个时候,70%以上的患者都到了中晚期,错过最佳治疗时期。这主要有两方面原因:首先肝脏隐藏在腹腔深处,占的体积较大,空间的伸缩力也比较大,所以肿瘤小的时候症状产生的不明显或无任何不适,很多人不会去选择就诊。邓和军表示,如果肿瘤恰巧长在肝脏正中央,且肝体积没有明显增大,肝包膜张力不高,没有影响到周围的神经,也可能不会出现疼痛。 其次,对于正常人而言,一般只要有30%的肝脏功能正常,就足以维持人体正常运转。肿瘤虽然已侵犯到肝脏,甚至侵犯到血管,但只要有30%的肝脏没受影响,就不会表现出肝功能衰竭症状。邓和军说,这并不意味着病人可以高枕无忧,因为肿瘤的生长速度极快,等肿瘤细胞把肝脏都侵犯了,便会出现黄疸、腹水等症状,那时已经是晚期了。 提醒 乙肝病毒携带者须定期体检 很多市民认为乙肝只要没有什么明显的不适应就无需治疗,尤其是对“小三阳”更不重视。邓和军介绍,事实上,不管是“大三阳”,还是“小三阳”,其只能反映体内乙肝病毒的存在状态,并不能反映肝损伤的严重程度和病毒复制的水平高低。所以不能仅根据病毒指标是“大三阳”或“小三阳”来决定是否需要采取治疗,而要根据是否有病毒复制、是否有肝损伤及严重程度来决定是否采取治疗措施。 “如果市民检查确认自己是乙肝、丙肝病毒携带者时,必须要戒酒,无论是啤酒、红酒等低度酒品,都尽量不沾。”邓和军还提醒,要规范作息时间,尽量不要熬夜,保证充足的睡眠以提高自身免疫力。在饮食上要远离亚硝酸盐食品,不要经常食用泡咸菜和卤菜食品,就算要吃也应控制量。睡前勿进食,注意规律饮食和营养均衡,除了避免暴饮暴食,少吃油腻、辛辣的东西外,平时要多吃各种蔬菜、豆制品、水果等,慎用红霉素、四环素等。 邓和军称,预防肝癌最有效的方法是定时体检,尤其是患肝癌的高危人群,如:有肝癌家族史、不良生活习惯的人群容易患肝癌外,有慢性肝病基础的人群,都应该坚持半年做一次相关检查,包括肝脏彩超、血清甲胎蛋白(AFP)的检测等。解说: “外地人到广州,三日内要登记”,为什么?合理吗? 非广州户籍居民: 太麻烦了,你街道办都找不到就走了。 解说: 一纸并不被看好的规定,能不能实施?怎么具体执行? 法治广东研究中心主任 宋儒亮: 执行起来几乎难以完全实现。那就会把法律晾在一边了。 解说: 舆论在质疑:这是管理倒退,政府却声称:是为强化服务。 《新闻1+1》今日关注:广州欢迎……你吗? 白岩松 评论员: 您好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。 首先要播报一条最新收到的消息,外交部发言人华春莹就阿富汗发生恐怖袭击答记者问。记者问:据报道,11月23日下午阿富汗东部帕克提卡省发生自杀式爆炸袭击,造成至少40人死亡,50人受伤。中方对此有何评论?华春莹回答,中方反对一切形式的恐怖主义,谴责这一恐怖袭击事件。我们对遇难者表示哀悼,对遇难者家属和受伤人员表示慰问。中方坚定支持阿方为维护国内安全稳定所做努力。并愿同国际社会一道帮助阿富汗早日实现和平稳定和发展。 接下来我们关注今天《新闻1+1》所关注的内容。这个内容不恐怖,但是很有幽默感。我这个“幽默”要加引号了。我们今天节目的标题很怪异,叫广州欢迎……你吗?按理说应该是广州欢迎你,怎么变成广州欢迎你吗,还有个疑问呢。是这样的,最近广州出台了一个新的政策,或者说又再次强调了以往存在过的一个政策。这个政策是什么呢,您一到了广州就要在三个工作日之内,然后就要拿着自己的身份证到附近的街道或者相关的机构赶紧去登记去。就要登记了。就有这么一个图,你看三天内登记,不管是访友、看病、求职、旅游,当然这只是大家的说法。它可能细则包括去强调旅游、看病不在里头。这另说了。我一看到这条消息就笑了,我先不说我笑的事吧。先看看很多网友是怎么评论这件事的。第一个,看来广州准备全面推行落地签制度。这是当成旅游目的地国家了。第二个网友,外国人白云机场过境72小时免签,国人三天要登记?广东一直是改革开放的前沿地,为什么会有这种逆潮流的措施。这是为了他们方便,为了广州方便。如果是这样,建议市政办公都搬到广州东站、广州南站、广州北站、白云机场以及各大汽车站进站大厅去,这样登记起来比较方便。还有一位网友叫布斯鸟,非常好奇这种政策都是怎么通过的呢?回到我一看到这条消息呢就笑了。笑了的原因就是,广州还真挺有幽默感的。这个政策是更容易挨骂,但是很难看到效果的一个政策。那么它是怎么出台的,它图什么呢,是要挡住哪些人呢?来,咱们关注一下。 解说: “外地人到广州,三日内要登记”,今天,这条新闻一出现在媒体,就立即引起了大家的关注。新闻来源,是广州市政府在其官方网站发布的《广州市人民政府关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》,发布日期是11月10日。 为什么?合理吗?这是今天很多媒体在报道时提出的疑问。这份公告,一共有十条,其中最引人注意的就是第二条,规定来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内,持本人居民身份证或者其他有效身份证明,向所在街道(镇)或者社区(村)来穗人员服务管理机构,申报居住登记或者居住变更登记。除了来穗人员本身之外,房租出租人、容留外来人员居住者、用人单位、房地产中介服务机构、物业服务企业,也都要承担起督促外来人员三日内登记的责任。 居民: 因为来的不一定,像短期学习的那种,他也不是长住。三天的话,我觉得没有这个必要。 居民: 三天时间就说要登记的话,太麻烦了。你街道办都找不到在哪里,就又走了。 解说: 为什么要有这样的一份规定?按照通告的解释,广州市出台此项规定,是为了准确掌握来穗人员的基本情况,科学制定基本公共服务政策,进一步加强来穗人员服务管理工作。但是,这样的规定,如今引发的却是人们更多的迷惑和担忧。比如,为什么要把“3个工作日内”作为标准?如果刚好来3天或者4天,是不是也要去登记?等等。除此之外,不登记是否要受到处罚,也是人们关心的问题。 宋儒亮 法治广东研究中心主任: 这不是小数目,不是少的人群,所以这个就是执行起来几乎难以完成实现。 解说: 能不能实施?怎么具体执行?舆论疑问重重。据了解,一周之后《广州市人民政府关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》的细则,将有可能出台。但是,这一细则又将会在多大程度上帮助《通知》的落实?根据统计,截至2013年年底,广州登记在册的流动人口,已经达686.7万人,面对如此庞大的流动人口数量,广州准备对外来人口实施的登记制度,能得到有效实施吗? 陈绍康 广州市来穗人员服务管理局局长: 只要我们所做的工作是出发点、立足点,是为了广大人民群众,是为进一步提升来穗人员服务管理水平,把基础数据搞准,搞清楚,为政府制定公共服务均等化的政策提供依据,我们觉得再一个是依法依规来开展这个工作,所有程序全部是合法的。我认为我们这个工作是经得起考验的。 白岩松: 那么咱们就一起考验考验。刚才这位负责人说了,潜台词就是只要我们出发点是好的,那就是好的。历史上有无数的灾难是由好的出发点最后没有弄好,最后导致的。并不是说所有灾难都是由不好的出发点所导致的。当然,这只是说一下历史,并不是具体说这个政策。希望这个政策能好。能好吗?来,我们看一下这个政策。 来穗人员应当自到达居住地之日起,三个工作日内,持本人居民身分证或者其他有效身份证明,向所在街道或者社区来穗人员服务管理机构申报居住登记或者居住变更登记。你得先去找去。我看都有哪些人员负责呢,来穗人员本人您去,或者房屋出租人或者容留了外来人员的居住者,比如说我到那住了我同学,他们家我同学就得拿着我身份证去赶紧到那去登记去。然后我就说我不在你这儿住了,我回去了,啥事我也不办了,我烦。当然这只是我个人看法,更多的人民群众还是可能喜欢这样,会吗?然后这个等等相关的都要去做相关的工作。后面还有。那我们再来看,大家的疑问就多了,来看病住亲戚家要登记吗?停留时间多久的人需要登记,我就待三天、四天,我登记完了我就走了。一年来多次,每次都要登记吗?不登记有没有惩罚措施,现在看不到。另外就可以举很多很多的例子。比如说现在广州的地铁是通佛山的,那我就在广州和佛山之内来回倒加起来才半个小时,我算你在广州待着呢还是怎么着,我要去登记吗?还有广州的孩子考上大学了,到北京上大学,户口在北京。春节或者是暑假回家,住父母身边要去登记吗?他户口不在这儿,按规定要登记的。还有很多很多的这种疑问。我们再来看大家的看法。广州市政府要求外地人赴穗3日内需登记合理吗?静待细则暂不表态10%。合理17.3%,有72.4%的人认为不合理。那这个时候就要回到它为什么出台这个政策。今天下午我们记者采访的时候他说,是为了摸清所有外来人员的数据,为政府提供相关的服务来提供科学依据。那好了,只要是这个说法,我就有一个要求,要么所有的人都必须登记,要么所有人就不登记。为什么呢?如果所有人都登记才能够保证这个数据是真实的,提供相关的政策和服务才是准确到位的。如果说1/3人或者一半的人登记,拿这个数据政府去提供相关的这种服务和决策的话,这就是利用失真的证据来出台决策,不仅不起好作用,反而更加糟糕。对吗?接下来我们看看,这个政策究竟是如何出台的。依法依规,然后包括它的程序都走得怎么样。 解说: 虽然在这两天,关于“广州规定来穗人员三日内应登记”的新闻受到各方关注和质疑,但在此之前,关于这条新闻具体的政府文件出台过程,却并没有引起太大反响。 在今年7月31日,广州市来穗人员服务管理局在官网上,发布了由其草拟的《广州市人民政府关于进一步加强来穗人员居住登记的通告(征求意见稿)》,并公开向社会各界征求意见。然而,这份征求意见稿,除了在市政府官方网站刊发外,并没有在更多的媒体刊登;除此之外,这个涉及广州600多万流动人口的政策,征求意见的时间也只有10天。 陈绍康: 在规定收集意见的期限里面,收到意见是26条。我们完全采纳根据(职能)部门所提意见是采纳了18条。在对社会公众10个工作日征求意见过程中,我们只收到1条意见。他主要也没有说反对,也没说赞成,只是带有一点咨询和疑惑性的意见。我们给他解释了以后,他也没有提出不同的反对意见。 解说: 在经过10天意见征求之后的第3个月,11月10日,广州市政府官网就发布了通告,并在这一天开始正式实施。但通过对比,我们发现,这份正式实施的通告与之前的征求意见稿,并没有实质性的变化。大多是对相关责任单位和责任人在表述上的调整,还有就是通告的有效期从3年调整成了5年,而唯一增加的条款就是明确了负责本通告的监督执行单位:即广州市来穗人员服务管理局。 陈绍康: 既然是没有太多的不同意见,所以我们对文件的内容没有做根本性修改。我们就觉得要做好对来穗人员服务管理工作,首先要搞清楚家底,所以这次对来穗人员基础数据核查工作,就是为市委市政府下来如何正确准确研判来穗人员状况、人员结构、社会需求等,制定政策,提供直接可信的科学依据。 解说: 广州市来穗人员服务管理局,不但是此次来穗人员居住登记工作的监督执行单位,它还是负责统筹全市来穗人员服务管理的工作单位,而它也是广州最年轻的正局级单位,今年1月28日才挂牌成立。除了管理非广州市户籍的国内人员以外,全市3.7万外籍人员也由这个部门管理。 陈绍康: 在册登记的来穗人员,10月份统计数据显示是711万。在这么庞大的外来人口服务管理面前,我们作为一个市政府最年轻的工作部门,确实感到工作压力很大。 白岩松: 有了一个新单位,就似乎要有新的举措。但是这个新的举措究竟是对和能不能实施那是下一步的事。我们来研究它刚才整个出台公示的过程,最后你发现他针对的只是相关的单位和一些相关责任人收到了比如说26条,而普通的人只有1条。更重要的是,这条更多涉及的是很多要外地来穗的人员,但是他在做公示的时候又肯定不会去面向这群人。那么这人群又会一种什么心态呢?难怪有很多人看完这个新闻的时候,包括我自己可能就会有这样一种感受。广州出台了一个情商很低的政策,因为你这是更容易挨骂,更容易得罪人,更重要的是你很难实施。大家都会摇头,广州这座城市欢迎我们吗。我们来看看,其实执行的时候难度也够大的。广州登记在册流动人口是686.7万人,按照一定的漏登率计算广州实际居住人口是837万人,开个玩笑说,不怕人们不登记,就怕人民一起去登记。我不知道广州相关的服务部门是否可以抗得住人民一起去登记,如此庞大的一个流动人口的这样一个局面。接下来我们要连线一位嘉宾,这位嘉宾是社科院社会学研究所的副所长张翼。张所长您好。 张翼 社科院社会学研究所副所长: 您好。 白岩松: 您怎么看待这个有一定的延续性,也有的原来的政策里就有,但是这次引起大家的广泛关注,你怎么看待广州这个政策? 张翼: 我感觉这个政策本身,它既有文本方面的问题,也有在这个政策出台之前没有充分的征求这样一些流动人口的意见这方面的问题。正因为有这样一个原因,那么文件发出了以后,社会反响特别的强烈,正像咱们节目里公布的,竟然有72%的人反对这个意见。 白岩松: 但是张所长您也知道,它还准备过一段时间出台细则,您觉得出台什么样的细则会让它的这个政策看起来好一点,或者好实施。 张翼: 我现在怀疑这个细则出台是不是能够真的作为这个行政本身的一个准则。因为我们在说这个政府行政能力的时候,比方我们要评价说你的行政成本有多大。如果行政成本很大的话,那还要看一看对于这个规约的民众所带来的成本有多大。比如说让流动人口去登记,那么即使你自己有登记的这样一些机构,那么还有一个问题是,你登记以后会给流动人口带来什么样的收益,这个收益如果你达不到预期的水平谁来评估,谁来问责。因为这个责任你担当的时候,如何来向民众交待,这样一个问题我觉得就是让咱们大家都要反思。要把社会管理的理念,必须尽快的转变到社会治理的理念当中来。社会治理的理念就是一定不要从单方面从政府这个方面去出发,制定政策。而要从社会各个方面,比如说从民众的方面思考怎么样才能能缩减社会成本,并且使这个行政本身在执行过程当中受到老百姓的拥护与欢迎。 白岩松: 接下来我们要继续去关注,究竟广州这样一个政策跟国家未来发展大的方向是否是同步的,还是相悖的。来我们一起关注。 解说: 3个工作日内申报登记,这样的规定其实早在多年前,就已经写入《广东省流动人口服务管理条例》。2010年1月1日开始实施的《广东省流动人口服务管理条例》就曾规定:“流动人口应当自到达居住地之日起三个工作日内持本人居民身份证或者其他有效身份证明向居住地公安派出所或者乡镇、街道流动人口服务管理机构申报居住登记。”对变更信息的登记也规定在三个工作日内。 郑泽晖 广东省公安厅治安管理局局长: 我们首先应该让广大流动人口,共享经济社会发展的成果。同时我们要在服务好广大流动人口的基础上,也要加大社会管理水平。 解说: 《条例》旨在更好的服务管理好流动人口,然而,对于大多数生活在广东的人来说,《条例》中的这些具体规定,却并没有引起太多的关注。 市民: 这个没有(听说)。 记者: 假如您听说了会去登记吗? 居民: 如果按我个人的角度,如果比较方便,办理处比较多一点,排队不要那么久可以。 解说: 四年前实施的《广东省流动人口服务管理条例》中,还有一段这样的表述:“逐步推行流动人口使用现代信息技术及其他便捷的手段办理居住登记和居住变更登记。”这样的规定已经有了四年,实施的效果好吗? 法治广东研究中心主任 宋儒亮: 这个感觉整体好像没有像我们期待的那么好。如果严格按照这个办法或者条例来走的话,一个后果就是,人们如果都去登记的话,可能我们警察的执法难以保障警力。我们的秩序也难以维持。 解说: 四年之前的规定,效果没有期待的那么好,但是四年之后的今天,广州市《关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》仍然延续了三个工作日的登记时限。事实上,早在1958年的《中华人民共和国户口登记条例》中,也提到了离开户口居住地到外地三日以上的,要在三日内办理登记手续。 宋儒亮: 那个时代,就是我觉得已经50多年了,快60年的应该是比较老的,古老的一个条例,现在拿过来在当下再用的话,我想它带来的弊绝对是大于利,跟我们现在这种流动性的现实来比,差距简直是太大了,有天壤之别。 解说: 根据2010年第六次人口普查的数据,广东流动人口已达3667万,约占全省实有人口的三分之一,是全国流动人口第一大省。对于这些流动人口,如果没有基本的数据,难以管理,提供更好服务也难以落地,然而如何管理却始终是个挑战。 宋儒亮: 我认为以登记的方式来做这种事情,我觉得效果是不好的。那么后面要做的,怎么既能够为外来人口服务到,也能够让外来人口参与,他是主动愿意的,还要发挥各方面的意见,发挥各方面的一个能动性,大家共同合力,我觉得这需要治理的思维,而不再是一个管理的思维。 白岩松: 第一个,不是过去有的规则今天就还要延续使用。现在不管是国务院,甚至是共产党本身,一些不合时宜的比如说政策、法规、条例都在废除当中,广州市应该也知道这一点。第二个,在我们户籍制度改革当中强调,我们是要强调公民自由迁徙的。因此这又是一个有冲突的地方。不过针对这个问题涉及到思路的转变,我们还是要连线到社科院社会学研究所副所长张翼。张所长,您觉得在流动人口管理上,对于广州这座城市来说的确压力很大,但是应该转变一种什么样的这种思路才能真正服务呢? 张翼: 我感觉有这样两点。第一点就是要以流动人口的城镇化与市民化为标准去制定政策。要保障流动人口的自由迁徙权,流动人口社会保险的自由方便快捷的转移权。而改进的方向实际上全是按照十八届三中全会的精神,以居住证这个制度为方向。也就是说,只要流动人口办理了居住证,你就再不必去登记了,不要重复的去行政,不要与中央政府制定的主要文件精神相违背。这个是最主要的一个改进方向。那么第二个方向,还要以具体解决现实问题为出发点。不要老拿一些不合时宜的法律为自己找根据。十八届四中全会的主要精神就是要废止那些与社会发展的现阶段不合时宜的法律。要推进国家治理的现代化水平,如果你广州市要发展的话,必须推进你的现代化水平。 白岩松: 张所长,时间原因我们就只能说到这里了。其实最后还应该有一句话要说,一旦一个无法真正落地,并且取得效果的这种政策假如出台的话,对政府的公信力是有影响的。(央视)。
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责任编辑:中国民用航空总局澎湃新闻报料:4093995-20-4040470澎湃新闻,未经授权不得转载
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