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发表于 2014-7-14 12:03:45 |显示全部楼层
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在西安机场钟楼大巴站,常年聚集着一批不明身份的钓座司机,疯狂拉客拼车。对此,西安市5月13日开始进行专项整治,但记者调查发现,这些“熟悉”的身影仍然在钟楼下晃动……
你们怎么不管钓座的?
西大街管委会:以劝说为主
公安莲湖分局北院门派出所:主要管理治安方面
莲湖区城管执法局西大街中队:主要管理占道小贩
交警莲湖大队西大街中队:主要管理车辆乱停
莲湖区运管站:大部分是出租车拉客
出租车管理处稽查队:我们人手有限取证难,还要管理其他客运站
手持对讲机一边说“大家不要拥挤”,一边问“你的飞机是几点的”


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发表于 2014-7-14 12:04:10 |显示全部楼层
维持秩序的 其实是钓座司机
7月8日上午8时15分许,西大街美伦酒店门前,排队等待乘坐机场大巴的乘客有50多人,十余名黑车司机和出租车司机开始吆喝,称30元即可直达机场。据悉,目前在机场大巴附近钓座司机共分为两拨,一拨是正规出租车司机,另一拨则是无营运手续的黑车。机场大巴工作人员说,这些司机的行为被称为钓座司机,有的黑车司机自己负责招揽乘客,然后自己开车去机场,还有的出租车分工更为明确,有一人专门负责钓座,另一人负责开车。
工作人员称,大约一个月前,机场大巴售票方式从原先的上车买票,改为先购票再上车。售票处则设在距上车处以西约30米的位置,门上张贴了“20分钟一班,大约1小时抵达机场”的字样,但由于大部分乘客根本不看提示,所以不少人被骗。
当日下午4时12分,重庆游客小张刚从钟楼盘道走出,就遇到了钓座的黑车司机,小张便未理会,直接到大巴跟前准备乘车。当被告知需要先买票后上车时,小张将信将疑地向售票处走去。随后便有黑车司机一路小跑跟随,建议小张乘坐私家车前往机场。当小张来到售票窗口处排队时,黑车司机又称,只有出示机票和身份证,才能购买大巴票。另外几名排队购票的乘客也被告知同样的内容。


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发表于 2014-7-14 12:04:20 |显示全部楼层
由于机场大巴工作人员全部集中在大巴上车处,售票处外并无工作人员维持秩序,因此排队中的小张也无从验证这一说法。经过黑车司机的反复劝说,加上小张是网上订票,电子客票手头没纸质凭据,最终小张听信了黑车司机说法,选择乘坐黑车前往机场。
机场大巴工作人员称,此前大巴先上车后买票,当有黑车司机称“时间来不及”时,有的乘客会直接咨询身穿制服或戴红袖箍的工作人员,工作人员也会如实回答。
在机场大巴前,有不少手持对讲机、票根的钓座司机在一本正经地“维持秩序”,一边喊着“排队上车,大家不要拥挤”,一边逐个问乘客:“你的飞机是几点的?”当有乘客报出航班具体时间时,他则称:“时间不够,不如直接拼车立即出发。”
有知情人士说,这些“维持秩序”的司机其实是钓座的,他们手上拿着对讲机,并不是为了通话,其实只是一个道具;而票根都是作废的单据。把这两样东西拿在手里,加上之前的喊话,能给乘客造成一种“我就是机场大巴工作人员”以及“好心提醒不要晚点”的心理暗示。如果乘客不会立即上当,在他们前往售票处的这段过程中,钓座的还会反复劝说,直到把乘客拉上他们的车。
对于这样的行为,西大街管委会的工作人员称,由于本身不具备执法权,他们只能上前劝阻,提醒乘客不要上当。但往往工作人员一走,钓座司机又卷土重来。


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发表于 2014-7-14 12:04:58 |显示全部楼层
执法人员有的在看书,有的在看手机
钓座司机和执法人员聊得一团和气
钓座拉客如此严重,相关整治是怎样进行的呢?

7月9日上午8时30分左右,机场大巴陆续停靠在美伦酒店门前,等待上车的队伍迅速缩短了不少,有钓座的司机陆续散去。有司机称,在8时至8时30分这段时间,大巴班次少,排队人数多,钓座比较容易。此外,在附近进行专项整治的工作人员,要在8时30分到9时左右才会上班。
在机场大巴停靠点美伦酒店门口,西大街管委会办公室的工作人员小王负责各单位人员签到。在其值守的办公桌上,放有一份《美伦酒店门前机场大巴停靠点“黑车”揽客专项整治日志》,其中4项内容为参与单位及人员、整治过程中发现处理事项、情况说明、完成情况。其中参与单位包括西安市出租车管理处、莲湖区交通运输管理站、交警莲湖大队西大街中队、莲湖区城管执法局西大街中队、公安莲湖分局北院门派出所,以及西大街管委会办公室。


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发表于 2014-7-14 12:05:27 |显示全部楼层
另一份签到表上,签有参与专项整治单位的工作人员姓名、联系电话以及到岗时间。小王及另一名西大街管委会工作人员称,整治活动由西大街管委会牵头,各单位工作人员早晨到岗时间为8时30分,晚上结束时间为10时30分,其间各单位可根据人员情况进行换班。

当天上午8时33分,两名民警来到签到点,发现管委会工作人员并未出现后,转身离开。

9时02分,管委会工作人员将桌子抬出并签到。

9时05分,莲湖区运管站一名工作人员签到。9时13分,两名民警返回并签到,随后离开。随后,出租车管理处一名工作人员、一名交警相继签到,9:32,一名城管赶来签到。而大家“到岗时间”一栏填写内容均为“9:00”。


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发表于 2014-7-14 12:05:48 |显示全部楼层
当天下午5时许,停在签到处旁边印有“警察”字样的电瓶车,已经成了钓座司机们休息的场所,有的钓座司机还和执法人员闲聊起来,显得一团和气。在完成签到后,城管执法人员就匆匆离去,再也没见踪影。一名城管队员称,他们主要负责管理周边占道经营的小贩。而现场一名正在执勤的民警表示,他们只能对机场大巴周围的治安情况进行管理,查处黑车还得靠运政稽查部门。

而在距离机场大巴西侧约50米位置,依次停放着出租车管理处稽查车辆、运政稽查车辆和一辆警车。其中在出租车管理处车辆上,一名男子正躺在驾驶员位置上看手机。当发现有人拍照后,该男子立即下车,和另外一名工作人员来到竹笆市北口,当场查处了一辆未张贴计价标志的出租车。

“我们人手有限,查处过程中取证也比较难,平时还要管理其他客运站,实在是跑不过来。”出租车管理处稽查队一名工作人员说。

在不远处的警车内,一名身穿警服的工作人员正在低头看书。发现窗外下起了雨,民警将车窗摇上,并打开空调继续阅读,约20分钟后,民警将书本放在副驾位置上离开。该民警并未透露具体身份,而在7月10日早晨,两名交警莲湖大队西大街中队的工作人员,驾驶着这辆警车前来签到。其中一名工作人员解释说:“我们主要是管理车辆乱停乱放现象,这附近治理还是得靠运政稽查和出租车管理处。”

西安政企新闻网 : news.xabbs.com
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发表于 2014-7-14 12:06:22 |显示全部楼层
钓座的有黑车 也有出租车

出租和黑车司机有暗战也有配合

与不紧不慢的执法人员相比,钓座的司机们则显得十分敬业。


一位不愿具名的车主称,目前在钟楼附近钓座的司机,每天的任务是至少跑三个来回。去机场时每车120元至150元不等,回市区时打表或议价,每车100元至120元不等。一天三趟下来,营运收入能达到700元上下,多时能达到800元左右。

从事出租车营运多年的赵师傅说,在这里钓座的,除了黑车,还有出租车,出租车中有部分是平时在大街上较为常见的绿色出租车,起步价6元,每公里1.5元,8公里以上2.25元/公里;另一种则是车身为黑色的高档出租车,起步价8元,每公里2.4元,8公里以上3.6元/公里。至于黑车司机,有的车主是原本在附近开摩的的,时间久了看出了些“门道”,就自己购买了二手车,也开始钓座。此外还有咸阳牌照的私家车车主,原先跑的是咸阳至机场这条线路,后来看到西安市场需求大,于是转移到西安来跑车。在机场大巴附近,出租车和黑车之间一直默默遵循着一条不成文的规矩,即谁先揽到的乘客,其他人不能再以低价抢单。“谁先问到的人,这个人就归谁,如果谈不拢,别人也都不接了。”这名车主说,一般每位乘客的价格在30元至50元不等。此前曾出现乘客发现是“黑车”后,想转乘出租车,结果出租车主和黑车主为此打架。除了出租车和黑车之间在暗中较劲,他们还会“抱团”对抗过路的出租车司机。“有的乘客发现时间确实来不及了,会直接在马路上打车,这个时候就会有钓座的司机阻挠。”车主说。


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下午1时许,出租车和黑车司机陆续从机场返回,将车辆停放在钟楼小区后,围坐在一块吃饭。司机王师傅称:“进进出出的收钱的人都认识了,知道我们停的时间不长。里面车位紧张,如果是陌生的车牌,一般不会让进。”

西大街管委会一名工作人员称,每天活跃在机场大巴附近的黑车和拼座出租,已经达到了近百辆,还有不少车停在竹笆市。

有出租车主说,联合执法并未给出租车拉客产生太大影响,“我们都是正规出租车,公安和交警为什么要管我们?”车主说,“我们只怕出租车管理处的稽查,拼座一般就是罚款500块钱。”

莲湖区交通运输管理站稽查队一名工作人员称,白天主要是出租车在附近拉客,其余的黑车主要集中在竹笆市和钟楼小区一带,但西大街以南地区已属碑林区地界,他们无权执法。


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发表于 2014-7-14 12:07:11 |显示全部楼层
工作人员吐槽“执法出现了工作不到位的情况”

“如果各部门能各司其职

就没必要牵头”


西大街管委会办公室综合部的一名负责人介绍,今年5月13日开始,他们进行了专项整治,第一阶段行动预计在7月21日结束,由西大街管委会牵头。

按照任务分工,西大街管委会办公室负责打击揽客现象重点区域的宣传工作,动员乘客乘坐正规运营车辆;交警莲湖大队负责加强美伦酒店门前至竹笆市口周边,机动车道违章停车处罚力度,配合运政稽查部门查处黑车;区城管执法局负责加大人行道违章停车处罚力度,配合运政稽查部门查处黑车;公安莲湖分局负责安排警力在大巴停靠点值守,重点打击非法揽客现象,对长期出现并非法揽客的人员进行取证,依法进行处理。


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至于运政稽查部门,该负责人称,由于区一级并未设立交通局,目前莲湖区中小企业局下设交通管理站这一部门,但主要执法对象是货运车辆。并且黑车和出租车扎堆地方的位置属于碑林区,已超出了莲湖区各部门的执法范围。

西安市交通局运管处稽查支队一名工作人员则表示,根据“属地管理”原则,钟楼机场大巴附近应由莲湖区进行日常管理。市运政稽查支队如果接到市民举报,或有联合执法任务,也会前往查处黑车。

西大街管委会一位工作人员忍不住“吐槽”说,由于执勤各部门还兼顾其他任务,因此很难长期守在大巴附近。“综合执法过程中还是出现了工作不到位的情况,实际执法的单位就是那一两家,如果各部门都能各司其职,也就没有必要牵头搞这个行动了。”工作人员说。

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